一、一周要闻 

1.国务院国资委：到明年国企须普遍推行末等调整和不胜任退出制度

国务院国资委副主任王宏志27日在北京部署下一步国有企业改革深化提升行动时表示，到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。

当日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会。王宏志在此间表示，近期要突出抓好五方面重点改革举措。

一是进一步完善企业科技创新体制机制。王宏志透露，国务院国资委已经批复中央企业与地方国有企业共112个项目开展职务科技成果赋权改革试点，相关单位要抓紧启动这项工作，尽快落实。

二是进一步优化布局推动构建现代化产业体系。王宏志强调，推动战略性新兴产业健康有序发展。同时，他提到，因地制宜、因企制宜发展战略性新兴产业，防止过度竞争和“内卷”。围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动“两非”“两资”有序退出，完善退出绿色通道，腾挪更多资源发展战略性新兴产业、推动科技创新。

 三是进一步完善中国特色现代公司治理。推动党委(党组)前置研究事项清单更加精准、务实，推动外部董事作用发挥更加显著等。

四是进一步深化市场化经营机制改革。王宏志强调，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出要在“更广”“更深”上下功夫。到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。

五是进一步完善国资国企管理监督体制机制。他指出，增强国资监管的协同性，推进权责清单动态优化，确保监督“长牙”“带电”，推动尽职合规免责取得新进展。

目前深化提升行动整体进度已过半程。王宏志强调，要在保证质量的基础上，确保今年完成70%以上主体任务。

华智观点：

国务院国资委宣布到2025年国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度，对国有企业具有深远的意义。作为深化国企改革三大路径之一的围绕完善体制机制深化改革的落实措施，这一政策旨在通过强化绩效考核机制，优化国有企业的人力资源配置，提升企业的整体运营效率和竞争力。

普遍推行末等调整和不胜任退出制度的普遍推行，将促使国有企业更加注重内部管理效率和人力资源的优化配置。

作为多年深耕国企改革的咨询公司，华智咨询为国有企业提供关于如何有效实施末等调整和不胜任退出制度的咨询服务，包括制度设计、流程优化、绩效评价体系构建、员工培训与辅导等方面，为企业提供定制化的解决方案，满足其在新形势下的治理需求。

2.国务院国资委:召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会

9月27日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任王宏志出席会议并讲话。会议强调，党的二十届三中全会对全面深化国资国企改革作出一系列新的重大部署。各中央企业和各地国资委要把深入贯彻落实三中全会精神与深化提升行动、行业相关改革要求和即将开展的“十五五”规划工作相衔接，确保各项改革任务落实落地。

会议指出，深化提升行动实施以来，国务院国资委与各地、各中央企业采取一系列有力有效举措深化改革，在加强科技创新、构建产业体系、服务国家安全、深化体制机制改革、全面加强党的领导党的建设等方面，取得重要阶段性成果，实现了时间过半、任务完成过半。

会议要求，要聚焦重点难点，进一步健全企业科技创新体制机制，优化布局推动构建现代化产业体系，完善中国特色现代公司治理，深化市场化经营机制改革，完善国资国企管理监督体制机制。要以钉钉子精神抓好改革落实，继续保持高位推动、攻坚克难的工作力度，抓好工作进度和质量的统筹，充分发挥典型引领、示范带动作用。

会议以视频形式召开。中国石油、中粮集团、山东省国资委、广东省国资委等4家单位作了交流发言。国务院国资委有关厅局和直属单位负责同志，中央企业和地方国资委负责同志参加会议。

3.百日攻坚在行动:云南国资国企全力支撑经济社会高质量发展

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。云南国资国企作为当地经济的主导力量，未来100天省属国有企业将如何继续发挥龙头引领作用，全力支撑全省经济高质量发展工作？

第一，全力推进各项重点工作任务。贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦“管理、发展、脱困、改革”，坚持高质量发展导向，围绕价值创造和创新能力提高核心竞争力，围绕服务国家和云南发展战略增强核心功能，强化“一利五率”目标管理，努力实现质的有效提升和量的合理增长，深入推进国企改革发展三年行动，持续深化公司治理示范创建、对标国际国内一流价值创造等高质量发展“八个专项行动”，全力推进同质资源整合重组试点、聚焦价值创造提升财务管理水平等高质量发展14项重点工作。第二，加快打造新质生产力。勇当发展新质生产力的排头兵，加快布局前瞻性、战略性新兴产业和未来产业，在贵金属新材料、玻纤及复合材料、精细化工及新材料、生物医药等领域组织实施一批重点项目。第三，引领支撑现代产业体系建设。传统产业是省属企业的“基本盘”，云南省国资委将坚持“两端发力”，引导和支持企业通过设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动传统产业深度转型发展，不断向产业链价值链中高端迈进。第四，推进国有经济布局优化和结构调整。坚持以增强核心功能和核心竞争力为着力点，抓紧完成国有资本优化布局专项研究，统筹谋划好省属企业整合重组的重点方向和重点任务，有计划、有节奏地调整优化布局结构，持续推进国有资本“三个集中”，推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好发挥战略支撑作用。

4.加快科技创新步伐：广东环保集团为发展新质生产力蓄势赋能

近期，国务院国资委发布国有企业职务科技成果赋权改革试点名单，确定112项科技成果纳入国有企业职务科技成果赋权改革试点范围。广东环保集团下属广东省环保研究总院有限公司（以下简称“广东环保总院”）凭借“金属矿山废弃地生态修复技术”成为2024年唯一一个入选试点名单的广东省属企业。这是广东环保集团深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化科技体制改革的具体成果，标志着广东环保集团科技创新步伐不断加快，为发展新质生产力蓄势赋能。

用好创新机制，赋能企业发展

党的二十届三中全会提出，允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。广东环保总院抓住赋权改革机会，为企业谋创新、为发展强动能。

紧贴市场需求，锻造核心技术。“十四五”期间，广东需完成历史遗留矿山生态修复7300公顷，市场需求大、治理难度大、技术要求高。针对矿山废弃地控酸技术难题，广东环保总院技术团队大胆提出用市政污泥代替矿山修复有机肥的治理方案，并迅速建立试验基地，开展课题研究。

加快科技成果向现实生产力转化

为推动科技成果加速转化、落地生“金”，广东环保总院全力推进职务科技成果归属和收益分配机制改革，积极探索科技同经济对接、科技成果同产业对接、科技人员劳动同收益对接的工作机制，赋予矿山生态修复技术团队职务科技成果长期使用权，科技人员可按照赋权比例依法享有许可使用收益，即成果转化后，直接参与科技成果研发的核心人员，在赋权期限内，根据其在项目中承担的工作及取得的成绩，按赋权比例获得经济收益。

强化支撑保障，厚植创新沃土

近年来，广东环保集团围绕产业链部署创新链，依靠科技创新加快培育和发展新质生产力，从研发投入、人才培育、机制改革、平台建设、成果转化等全方位一体化部署落实工作，培厚创新土壤，最大限度地激发创新活力、培育发展动能。

“一盘棋”谋划创新主攻方向

制定一个规划，即《“十四五”科技创新专项规划》，明确科技创新高质量发展的重点方向、重大任务和重要举措，为创新工作谋篇布局、定调引航；拟定“四单一图”，包括重点研发项目清单、重点产品清单、研发机构清单、人才与重点引才清单以及产业链图谱，将“愿景图”细化为“施工图”“路线图”；明确八个方向，聚焦环保产业转型升级和补链强链需求，明确新污染物治理、环保真空装备、民爆与高端装备、生物技术与大健康、“双碳”领域、固废处理处置、海上装备、矿山修复等8个技术攻关方向，全面提升企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置以及转化应用能力。

多措并举确保有效研发投入

广东环保集团聚焦服务国家、全省重大发展战略需求，以市场需求和产业升级为导向，优先选择符合产业发展趋势、市场空间大、自身拥有一定基础的创新领域进行投入。

外引内培建强科技人才队伍

坚持靶向发力。坚持实战练兵。坚持用好政策。下一步，广东环保集团将不断强化企业科技创新主体地位，完善创新体制机制，推动科技创新和产业创新融合发展，提高创新成果转化效能，通过科技创新更好地建设美丽中国、践行“两山”理念，努力将广东环保集团打造成全国一流的绿色发展标杆企业。

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