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国企改革洞察:深学细悟全国两会精神,锚定“十五五”目标勇担国资央企使命促发展【2026年第9周】

发布时间:2026/03/23   Click:

一、一周要闻

1、国务院国资委党委深学细悟全国两会精神,锚定“十五五”目标勇担国资央企使命促发展

3月16日,国务院国资委党委召开扩大会议,在3月9日传达学习习近平总书记在全国两会有关团组会上重要讲话的基础上,进一步深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话和全国两会精神,研究部署贯彻落实举措,锚定“十五五”时期目标任务,紧密围绕国资央企职责使命,聚焦“三个服务”、发挥“三个作用”,加快推进国资央企高质量发展,为实现“十五五”开好局、起好步贡献力量。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话,国务院国资委党委委员结合分管工作谈了学习体会、提出了贯彻落实的具体思路。国务院国资委秘书长列席会议。

 

会议认为,今年全国两会是在“十五五”开局起步之年召开的一次十分重要的会议。习近平总书记立足新形势新任务,发表了一系列重要论述、作出一系列重要部署和要求,为抓好“十五五”经济社会发展指明了前进方向、提供了重要遵循。《政府工作报告》和“十五五”规划纲要,举旗定向、实干进取、顺应期盼、引领未来,明确了当前和今后一个时期我国经济社会发展的主要目标指标、重大战略任务和重大工程项目。国资央企要全面学习、深刻领会,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来,坚定自信、服务全局、求真务实,以更高标准当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,以实际行动和实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调,要加力指导中央企业继续当好国民经济稳定器、压舱石,敏锐把握形势变化,科学合理制定经营目标,努力拓展发展空间,着力提高经营质量,聚焦“两重”“两新”,靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程,着力扩大有效投资,压紧压实主体责任,牢牢守住不发生系统性风险的底线。要加快推动中央企业培育壮大新质生产力,坚决当好推进高水平科技自立自强的国家队和建设现代化产业体系的主力军,加强原始创新和关键核心技术攻关,提高基础研究投入占比,带头开放场景,加快科技成果转化为现实生产力,深入实施中央企业“AI+”专项行动,加快推进数智化转型,因企制宜加快打造一批新兴支柱产业。要进一步深化国资国企改革,围绕推动国有资本“三个集中”,加快国有经济布局优化和结构调整,指导推动中央企业进一步完善中国特色现代企业制度,深化三项制度改革,加强薪酬管理,充分激发企业活力,进一步完善国有资产管理监督体制,深化“一企一策”分类考核,提升穿透式监管力度和监管实效,不断增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。要坚定推动中央企业服务国家战略大局,坚决维护国家安全,助力构建新发展格局,增强全球资源配置能力,强化基础产品保供稳价,持续保障和改善民生,助力促进共同富裕。要坚定不移推进全面从严治党,持续巩固全国国企党建会落实成果,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,进一步压实管党治党责任,深化整治重点领域腐败,着力营造风清气正的政治生态。

 

驻国务院国资委纪检监察组,国务院国资委各厅局、直属事业单位负责同志列席会议。

 

华智观点

全国两会处于“十五五”开局起步之年召开,会议为国资央企指明了“十五五”时期的发展方向,使其清晰了解当前和今后一个时期我国经济社会发展的主要目标指标、重大战略任务和重大工程项目,有助于国央企围绕国家战略规划自身发展路径,避免盲目发展。

进一步深化国资国企改革,优化国有经济布局和结构调整,完善现代企业制度,激发企业活力,增强核心功能和核心竞争力,为国央企可持续发展奠定坚实基础。

 

华智咨询可以凭借其专业知识和经验,结合全国两会精神和国家“十五五”规划纲要,协助国央企制定符合自身发展实际的“十五五”战略规划,明确发展目标、战略路径和重点任务。

定期对国央企战略执行情况进行评估,根据内外部环境变化及时调整战略方向和策略,确保战略的有效性和适应性。

 

设计科学合理的三项制度改革方案(劳动、人事、分配制度),优化薪酬管理体系,建立与市场接轨、与企业效益挂钩的薪酬激励机制,激发员工积极性。

 

2、深圳市国资委:召开全市国资国企工作会议暨国企改革深化提升行动工作交流会

近日,深圳召开2026年全市国资国企工作会议暨国企改革深化提升行动工作交流会,总结2025年和“十四五”时期工作,研究部署“十五五”时期和2026年重点任务。

 

会议指出,2025年,深圳市国资国企各项工作取得积极进展和明显成效。经营质效稳中有进,市属企业总资产、净资产分别增长6.2%和6.8%,全年实现营业收入、利润总额分别同比增长5.6%和15.1%,在深纳税增长31.7%。改革攻坚纵深突破,国企改革深化提升行动完成收官,3项改革实践入选综改试验年度标志性成果清单,深创投集团获评对标世界一流企业价值创造行动优秀案例。战新产业蓬勃发展,印发市属企业主业目录(2025年),大力发展半导体与集成电路、人工智能、低空经济、生物医药等战新产业,全年新增战新投资同比增长23%;战新产业总资产、营业收入分别增长9.3%和6.1%。传统产业提质升级,深农投自主研发的采摘机器人实现全流程无人作业,深圳巴士集团数智化转型入选全国智慧企业建设典型案例,深投控、深圳燃气集团、深国际等8家企业入选全国“年度品牌创新成果”。科技创新蹄疾步稳,全年完成研发投入同比增长5.4%,研发投入强度达3.1%;新增国家级和省级创新载体14个,国家级高新技术企业10家,专精特新企业2家。深重投集团共建的先进封装材料中试平台入选工信部首批重点培育中试平台名单,深圳城安院“城市安全监测预警平台”成为安全应急行业首个国家级公共服务平台。生态共建成形成势,开展助力全市打造最好科技创新生态和人才发展环境系列行动,在全国率先发布涵盖交通、能源、农业等领域的100个应用场景。重大项目提速加力,全年完成在深固投超2200亿元,承担全市1/3重大项目建设任务,推动国际交流中心会议中心、河套科创中心、东门路升级改造等顺利竣工,地铁16号线二期、8号线三期等6条线路开通运营,深圳市各区实现“区区通地铁”。城市保障高质高效,认真做好十五运会和残特奥会各项服务,积极应对超强台风“桦加沙”等自然灾害;深圳机场集团年货邮吞吐量首次突破200万吨,深国际新开通大湾区首条中欧班列电商快线,深圳港集团年集装箱吞吐量突破1800万标箱,保税LNG加注量同比增长约60%。国企党建全面加强,深入开展党建质量提升分类指导行动,累计创建示范项目品牌349个。组织开展“央地国企深圳行”海洋专场活动,推动9个合作项目落地深圳。

 

会议强调,要以制定实施国资国企“十五五”规划和推进新一轮国企改革为牵引,牢牢把握做强做优做大深圳国有企业和国有资本这一“总目标”,加快构建城市建设运营、战略性新兴产业和现代服务业“三足鼎立”新产业布局,努力实现战略支撑、价值创造、科技创新、产业发展、改革突破、党建引领等六大能级跃升。

 

会议要求,2026年,深圳市国资国企要全面落实中央和省、市部署要求,全力以赴稳经营、提质效,着力抓好经济运行,扩大有效投资,提升发展质量,在助力全市经济社会发展上作出新贡献;胸怀大局担使命、强支撑,在更大范围内统筹资源,在落实国家重大战略中展现新作为;多措并举优布局、调结构,全力抓好现有产业转型升级和新兴产业战略布局,在着力构建现代化产业体系上增创新优势;主动作为抓创新、建生态,加快从“资源持有者”向“生态共建者”“创新引领者”提级跃升,在全力打造最好发展环境上实现新突破;勇挑重担强功能、惠民生,聚力发挥“城之重器”功能作用,在服务现代化人民城市建设上谱写新篇章;乘势而上抓改革、增活力,着力破除制约企业发展的深层次体制机制障碍,在推动进一步全面深化改革上迈出新步伐;坚定不移强党建、固根本,以高质量党建引领保障国资国企高质量发展,在落实基层党建全域率先示范上取得新成效;驰而不息转作风、树新风,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,在深化正风肃纪反腐上彰显新担当。

 

3、辽宁省国资委:辽宁交投集团全力构建多元协同发展的产业格局

“十五五”时期,辽宁交投集团将围绕“构建大交通生态、塑造大产业格局”的战略导向,攻坚“担使命、谋发展、强改革、防风险”战略任务,全力构建“1+3+N”多元协同发展的产业格局,持续增强核心功能、提升核心竞争力,加快推动实现高质量发展新跨越。到2030年,辽宁交投集团将奋力实现“三年上台阶,五年创一流”的战略目标:质量效益显著提升,现代综合交通体系基本建成,多元产业协同优势充分显现,科技创新与开放合作水平迈上新台阶,企业竞争力、创新力、影响力、控制力和抗风险能力进一步增强,成为区域领军、国内一流的综合交通产业投资集团。

 

2026年是推动实现“十五五”良好开局的关键之年,辽宁交投集团将全力夯基础、奋力调结构,以扎实举措坚决走好高质量发展“开局第一步”。

 

一是重塑产业结构,培育新增长极。坚定产业投资转型方向,增加战略性新兴产业投入占比,深化内部重组,推动“交通+新能源、物流、文旅”等新战略破题见效,加快构建以综合交通产业为核心支撑、多元产业集群协同发展的新格局。

二是聚力项目攻坚,筑牢硬核支撑。聚焦高速公路建设投资使命任务,大抓项目、抓大项目,强化组织协调,全力推动解决项目建设“卡脖子”问题,确保鞍台、鲅鱼圈疏港路等项目按期通车,本庄、沈盘高速改扩建等项目按期开工。

三是深挖管理潜能,激活内生动力。全面启动“成本管控年”活动,以资金、用工、工程、生产要素等全链条精细化管理全口径压降成本费用,切实激活高质量发展内生动力。

四是擦亮服务名片,助力优化营商环境。践行“人人都是营商环境”理念,持续擦亮“服务窗口”,着力固化春运保障成果、深化窗口服务内涵、规范涉路经营行为,以“畅安舒美”的路网通行环境助力优化全省营商环境。

 

五是强化科技赋能,推动“智改数转”。以重大项目为载体推动科研成果落地,攻关智慧交通、数智路网等方向,以“一廊双核”数字化工程牵引基础设施数字化改造,拓展数据要素应用场景,以科技创新强内核、以数字赋能提效能。


六是树立正确政绩观,提升队伍精气神。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,推动各级领导干部统一思想行动,增强解题思维,主动学习研究,找准工作突破口,切实把学习成效转化为推动辽宁交投集团高质量发展的新动能。


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