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国资国企一周要闻简报(2023年5月8日-5月14日)

发布时间:2023/06/07   Click:

一、一周要闻

1、国资委印发《中央企业债券发行管理办法》加强央企债券全流程管控

2、国资委会议强调央企要做好促进乡村振兴重点工作

3、科技部、国务院国资委:要进一步强化企业科技创新主体地位,打造原创技术“策源地”

4、国资委:推动央企加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度

5、国务院国资委领导动态

二、企业观察

6、南方电网印发责任追究管理规定 搭建完成统一规范的责任追究体系

7、中国海油:开启新一轮改革深化提升行动 打造中国式现代化央企新典范

 

 

1、国资委印发《中央企业债券发行管理办法》加强央企债券全流程管控

为健全中央企业债券发行管理体系,提高债券发行审批效率,加强债券全流程管控,有效防范债券违约风险,利用债券融资推动国有资本和国有企业做强做优做大,国务院国资委近日印发了《中央企业债券发行管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》重点在完善工作体系、优化审批程序、强化过程管理、加强风险防控等四个方面作出规定:

一是着力健全债券发行管理工作体系。二是着力提高债券发行审批效率。三是着力提升债券发行全流程管理水平。四是着力防范债券违约风险。

华智观点:四个方面的规定,1.落实责任、范围、全流程管理;2.改一事一批为年度计划管理;3.限定主体、优化结构、创新品种;4.各环节加强风险防范。债券融资是企业发展中的重要战略性举措,根据相关要求,央企资产负债率要控制在65%以内,因此,如何在用好金融杠杆的同时管控好信用风险,是当前国企经营过程中必须重点考虑的内容。

 

 

2、国资委会议强调央企要做好促进乡村振兴重点工作

5月8日,国资委召开中央企业乡村振兴工作会议。会上通报了2022年度中央企业定点帮扶工作成效考核评价有关情况,发布了《中央企业助力乡村振兴蓝皮书(2022)》及优秀案例和示范项目。会议强调,各中央企业要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,强化责任担当,高质量做好助力乡村振兴各项重点工作,为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化、加快建设农业强国作出新的更大贡献。

华智观点:脱贫攻坚虽已取得全面胜利,但乡村振兴仍然任重道远。数十年来党和国家一直高度重视“三农”问题,作为国民经济中流砥柱的国有企业,应该也必须在乡村振兴中发挥更大的作用。国企在参与并推进乡村振兴事业时,必须要构建好自身的产业布局,运用各产业板块的战略协同效应,规划好乡村振兴领域的发展战略,设计好相应的商业模式和盈利模式,确保乡村振兴投资项目的可持续发展。

 

 

3、科技部、国务院国资委:要进一步强化企业科技创新主体地位,打造原创技术“策源地”

5月8日,科技部、国务院国资委举行工作会商。张玉卓强调,国资委将深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,进一步加大与科技部协同力度,推动中央企业扎实做好科技创新工作,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。希望科技部进一步支持指导中央企业深度参与国家实验室建设,积极推进科技领军企业建设;牵头实施基础研究项目,融入国家基础研究体系;参与国家重点研发计划、组建国家级创新联合体,强化关键核心技术攻关,打造原创技术“策源地”;完善具有市场竞争优势的科技人才激励机制,激发企业创新创造活力;加快硬科技成果转化,打通产业应用“最后一公里”,为中央企业更好发挥创新引领带动作用、实现高水平科技自立自强提供强有力政策支持。

华智观点:中华民族的伟大复兴是一个艰巨的过程。科技作为第一生产力,在近几年的大国博弈中体现得更为突出。华为树立了一个榜样,作为占据主导地位的国资国企更应该在科技创新上起到引领作用。粗放式的、无核心技术的规模扩张早已不是企业发展的主流方式,我国企业必须通过创新驱动高质量发展,而科技创新更是企业驱动自身高质量发展的重中之重。在这方面,我国已有很多成功案例,包括大家熟知的华为、大疆、宁德时代等。

 

 

4、国资委:推动央企加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度

5月11日,国资委党委召开扩大会议。会议强调,要立足服务国家重大战略,持续深化国企改革,不断提高企业核心竞争力、增强核心功能,切实发挥央企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。要坚决扛起国资央企在建设现代化产业体系中的职责使命,聚焦主业、做强实业,补齐产业链供应链关键短板,更好服务实体经济高质量发展。要指导推动中央企业加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度,推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级,引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。要强化顶层设计,增强国资监管工作协同和政策协同,抓紧优化考核、薪酬、主责主业、投融资等监管政策,打好组合拳,为中央企业更好服务支撑现代化产业体系建设提供有力保障。

智观点:夯实基础产业、做大主力产业、突破尖端产业、产业整体提升,保障内循环供应链体系,成就外循环核心地位。所有这些,都需要人才。科技是第一生产力,而人才掌握科技,所以,人才是生产力的源泉。人才兴企、人才强企,人才工作是推动企业布局战略性新兴产业首要的战略性工作,要做好人才的选拔、培养、任用、考核、薪酬分配,以及人文关怀等具体工作。在人才选拔上,要“不拘一格将人才”;在任用上,要大胆任用,破除年功资历的思想;在薪酬分配上,要尽量与人才贡献对等,敢于对人才给予匹配的薪酬待遇。

 

 

 

5、国务院国资委领导动态

5月9日,国资委党委委员、副主任翁杰明到兵器装备集团调研企业改革发展有关情况。翁杰明指出,兵器装备集团深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院重大决策部署,在军工产品研发制造、汽车自主品牌发展等方面积极作为,改革发展各项工作取得显著成效。下一步,兵器装备集团要在新一轮国企改革深化提升行动中勇探新路,不断推动国有经济布局优化和结构调整,加快发展战略性新兴产业,更好服务国家重大战略落实落地;要高标准打造世界一流企业,统筹推进创建示范、管理提升、价值创造和品牌引领“四个专项行动”,切实提升企业发展质量效益;要在新能源智能网联汽车发展中发挥示范引领作用,健全市场化运营机制,加大科技创新力度,强化产业上下游协同发展,不断提升新能源汽车业务综合竞争力。

 

5月9日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓在国资委会见了到访的海南省委副书记、代省长刘小明。张玉卓表示,近年来,国资央企深入贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,积极投身海南自贸港建设,取得重要进展和明显成效。当前海南正积极推进自贸港封关运作软硬件建设,国资委将进一步支持指导中央企业加大在琼投资布局力度,积极参与自贸港基础设施建设,发展战略性新兴产业,发挥央企产业链建设主体支撑和融通带动作用,更好助力海南中国特色自由贸易港加快建设。

 

5月13日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓到驻沪中央企业调研。在上海期间,张玉卓深入有关企业详细了解技术研发、创新激励、人才队伍建设等做法。强调国资央企要认真学习贯彻党中央、国务院决策部署,强化企业科技创新主体地位,瞄准全球行业竞争前沿,加大和国内外各种所有制企业的合作力度,大力推进关键核心技术攻关,勇攀科技高峰,抢占未来发展制高点。国资委将进一步强化顶层设计,优化考核、投融资、选用人、模式创新等政策措施,打好组合拳,指导推动中央企业大力发展战略性新兴产业,加快布局价值创造的新领域新赛道,打造创新引领的现代产业集群。

 

 

6、南方电网印发责任追究管理规定搭建完成统一规范的责任追究体系

近日,中国南方电网有限责任公司正式印发《责任追究管理规定》,同日召开2023年依法治企领导小组(扩大)会议,专题部署责任追究体系建设以及公司处分清单编制工作。

《责任追究管理规定》首次按照“一套标准、一致执行、一贯到底”的思路,构建覆盖全级次、全领域、全员的责任追究体系,标志着具有南网特色的责任追究体系“四梁八柱”基本形成。一是构建统一的追责标准。横向覆盖纪律处分、党内问责、组织处理、政务处分、公司处分等五种责任追究类型,纵向适用各级组织和员工,纵深贯通违纪、违法、违规,规范了追责主体、对象、情形、种类及适用、程序等核心内容。二是构建公允的追责程序。明确“出资人权益”“行业权益”“公司权益”三方面、包括侵害出资人基本权益、损害出资人公信力、危害电网、破坏行业秩序、危害公司资产安全、妨害公司管理秩序及其他等七类违规情形,使责任追究更精准。设计“受理、调查、审议、决定、执行”相分离的程序,不同程序由不同部门承担,以实现相互制衡,通过程序正义促进结果公平。三是构建高效的保障机制。建立举报奖励、监督问题收集汇总、违规问题移交处置考核、责任追究报告等机制,将责任追究切入监督必经流程、嵌入到问题发现源头。通过建立违规问题移交处置数与监督发现问题数的联动考核评价,协同发挥不同部门的主动性和积极性,推动追责工作运转顺畅。

原文链接:

 

 

7、中国海油:开启新一轮改革深化提升行动打造中国式现代化央企新典范

中国海油将开展主题教育焕发出的热情和干劲转化为改革攻坚的强大动力,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,扎实推动改革深化提升取得更大成效,奋力打造中国式现代化央企新典范。

优化产业布局 加快结构调整。改革发展,战略先行。为把能源的饭碗牢牢端在自己手里,中国海油围绕服务国家战略,提出“1534”总体发展思路,加快产业布局优化结构调整,加快打造具有一流竞争力的产业链集群。启动实施“三大工程、一个行动”,提出聚焦“四个中心”建设新目标,编制发布集团公司“十四五”发展规划,研究制订公司“双碳”行动方案。

布局重大项目 深化科技改革。中国海油以改革三年行动为契机,深入实施创新驱动发展战略,强化关键核心技术攻关;围绕落实国家战略部署,布局科技重大项目;聚焦保障国家能源安全,加强关键核心技术攻关;强化科技精准激励,设立科技创新专项奖励金;围绕构建国家战略支撑力量,加强科技创新人才培养。

推动董事会建设 强化战略管理。中国海油持续推进“战略型、规范型、监督型、高效型”四型董事会建设,完善外部董事履职保障,充分发挥董事会“定战略、做决策、防风险”重要作用。

 

 

来源 | 国务院国资委网站、中国证券网


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