1. 一、一周要闻

2. 1.  国务院国资委召开国有企业经济运行第四次圆桌会议：对话6家央企

3. 2.  《上市公司独立董事管理办法》9月4日起施行——让独立董事独立又专业

4. 3.  国务院国资委：拓展与金砖国家各领域合作深度广度

5. 二、企业观察

6. 4.深耕数字化 茅台集团与华为签署战略合作协议

7. 5. 中国石油：加快锻造支撑奋进高质量发展的高素质专业化员工队伍

1.国务院国资委召开国有企业经济运行第四次圆桌会议：对话6家央企

8月29日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持召开国有企业经济运行第四次圆桌会议，详细了解高端装备制造、发电、通信、水运、化工、商贸等行业中央企业经济运行情况、面临的挑战问题。会上，6家中央企业负责同志介绍了当前企业生产经营、战略性新兴产业发展情况。张玉卓认真听取大家发言，对企业准确研判行业发展趋势，抢抓订单、压缩成本、管控风险取得的成效给予充分肯定，围绕企业当前在集成电路、化工新材料、新一代通信技术、生物医药、工业母机、绿色能源等领域发展遇到的问题与大家深入交流，表示国务院国资委将对企业反映的问题、提出的建议，分类梳理研究，建立工作台账，完善政策措施，加快推动解决，以更大力度鼓励支持企业敢投、敢闯、敢干。

华智观点：2010年国务院发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)中首次明确提出战略性新兴产业概念。党的二十大报告明确指出，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建以战略新兴产业为基础的新增长引擎。战略新兴产业包含节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。其中，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业定位为国民经济支柱产业；新能源、新材料、新能源汽车产业定位为国民经济先导产业。战略新兴产业主要特征有：创新性、前瞻性、新颖性、关联性、高成长性等。截止2022年末，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%，发展态势良好。

经过十多年的沉淀，中央企业成功布局战略新兴产业各大版块，相关投资金额逐年增加，已然成为了行业排头兵。2023年5月，国务院国资委表示将指导推动中央企业大力发展战略性新兴产业，加快布局价值创造的新领域新赛道，打造创新引领的现代产业集群。同时，战略新兴产业亦面临技术壁垒、人才短缺、市场竞争压力大以及不稳定、技术发展的不确定性、资金投入与产出差异大等风险。故国务院国资委需要通过制定相关政策措施，更大力度鼓励支持中央企业敢投、敢闯、敢干。

华智伟业分析研判：预计下一步国务院国资委将在投资管控、容错纠错、人才培养、经营业绩考核等方面，就发展战略新兴产业，有针对性地对中央企业给予更大的政策空间。对于地方国有企业，可以选择拥抱战略新兴产业领域的排头兵，通过股权投资或产业投资等方式，加入战略新兴产业集群，面对未来中国经济发展模式动能转化的重大变化，为自身夯实“家底”。

注：支柱产业是指在国民经济体系中占有重要的战略地位，其产业规模在国民经济中占有较大份额，并起着支撑作用的产业或产业群。先导产业指在国民经济体系中具有重要的战略地位，并在国民经济规划中先行发展以引导其他产业往某一战略目标方向发展的产业或产业群。

2.《上市公司独立董事管理办法》9月4日起施行——让独立董事独立又专业

中国证监会近日发布《上市公司独立董事管理办法》（以下简称《办法》），规范独立董事行为、压实独立董事责任。《办法》自2023年9月4日起施行。

《办法》细化独立董事制度各环节具体要求，构建科学合理、互相衔接的规则体系。主要包括明确独立董事的任职资格与任免程序、明确独立董事的职责及履职方式、明确独立董事的履职保障、明确法律责任和过渡期安排等方面内容。

华智观点：独立董事制度起源于美国，其初衷为维护股东权益。2001年，我国正式建立独董制度。经过20多年发展，独立董事制度在我国经历了多轮补充完善。现阶段，独立董事制度已经成为我国上市公司治理结构的重要内容，在促进公司规范运作、保护中小投资者合法权益、推动资本市场健康稳定发展等方面发挥了积极作用。

华智伟业认为，独立董事制度从顶层制度设计层面，能够有效帮助上市公司完善治理体系。但是在实际运行过程中，独立董事实际产生的作用未能达成预期，甚至出现部分上市公司的独立董事与实控人沆瀣一气等情况，损害中小投资者利益。因此，本轮独立董事制度修订，旨在进一步提升独立董事的积极作用，让独立董事能站在中小投资者的角度考虑问题，更好地维护中小投资者合法权益，使上市公司的治理体系更加规范。

虽然独立董事制度已经发展比较充分，但独立董事制度终究是舶来品，且国内的资本市场发展成熟度与国外存在较大的差异。因此，如何基于“制度自信”的原则，立足中国实际国情，建立中国特色独立董事制度，在今后很长一段时间，都是一项重要任务。

3.国务院国资委：拓展与金砖国家各领域合作深度广度

8月28日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习习近平总书记出席金砖国家领导人第十五次会晤时的重要讲话精神，紧密结合工作实际研究贯彻落实的具体举措，进一步指导推动国资央企将“金砖+”国家作为国际合作的重要方向，不断完善与金砖国家国资监管部门的伙伴关系网络布局，积极开展国企改革发展结构化交流，鼓励支持中央企业参与金砖国家工商理事会、新工业革命伙伴关系等合作机制，促进经贸和财金领域往来与交流，更好服务国家总体外交。

华智观点：金砖国家（BRICS），因其引用了巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）、中国（China）和南非（South Africa）的英文首字母。由于该词与英语单词的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖国家”。2023年峰会吸纳了6个新成员，包括阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋。至此，金砖11国总人口为36.8亿，占世界总人口的46%；总面积4818万平方公里，占世界197个国家陆地面积的36%；2022年GDP总量为29.2万亿美元，占全球GDP总量的29%

当前，存在国内面临需求不足，国外需求下跌，外贸下跌等情形。通过强化金砖国家彼此间的合作，有助于打通国内国际双循环。中央企业有资金、技术、能力等方面的先天优势，能够有效切入金砖国家之间的合作中。同时，面对日益复杂的国际环境，如何在跨国项目投资、经营过程中，识别风险，控制风险，是一项重大课题，其不仅涉及相关政策法规等方面的研究，也涉及地缘政治、国际局势的动态跟踪等。因此，由国务院国资委牵头，与金砖国家有关政府部门衔接，能够最大化的减少相关的合作风险。

4.深耕数字化 茅台集团与华为签署战略合作协议

8月29日，茅台集团与华为公司在茅台国际大酒店签署深化战略合作协议。双方将在深化“智慧茅台”工程领域，探索白酒行业工业互联网创新应用、现代化管理建设等方面务实合作，实现共赢发展。

根据协议内容，茅台集团与华为公司将基于各自优势，继续深化茅台云、园区网络等ICT领域的合作，共建茅台智慧园区、白酒行业数字化转型样板点、行业信息技术应用创新示范案例，打造绿色、低碳、节能的智能制酒标杆基地、工业互联网平台，并持续优化工业互联网融合发展生态。积极深化企业管理、供应链数字化管理及人才培养等方面的合作。

5、中国石油：加快锻造支撑奋进高质量发展的高素质专业化员工队伍

中国石油天然气集团有限公司（以下简称中国石油）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终牢记“国之大者”，履行职责使命，在奋进高质量发展、打造世界一流企业进程中，持续深化三项制度改革，建立健全与现代企业制度相适应的用工管理体系，坚定不移控总量、调结构、转方式、强机制，切实将“第一资源”转化为支撑奋进高质量发展的“第一动能”。

控总量：以需定人 有保有压。中国石油正视自身用工规模大、冗缺并存、结构性矛盾突出、人力资本投入产出不高等问题，坚持以提升效益效率为目标，合理控制用工规模。

转方式：但求所用，不求所有。中国石油紧抓自然减员高峰期和信息化智能化对人工替代机遇期，积极推进用工方式转型，全面提质降本增效，切实提高本质安全和管理效率。

强机制：优胜劣汰，激发活力。中国石油坚持需求导向、市场驱动，建立完善“能进能出”的市场化用工机制，形成鲶鱼效应，激励员工走出舒适区，增强危机意识和竞争意识，切实激发企业生机活力。

来源 | 国务院国资委网站、新华网、中国证券报、北京商报