一周要闻

1. 拟建立中央企业安全生产管理过程评价机制。

2. 国务院国资委：指导企业在提高技术工人待遇、拓展职工发展通道等方面先行先试

企业观察

3. 国资央企组建98个交易分团参加进博会  采购清单聚焦三大领域

4. 中铝集团云铝股份：打通“绿铝”产业链

01拟建立中央企业安全生产管理过程评价机制

近日，国务院国有资产监督管理委员会发布公告，为把握出资人职责定位，督促指导中央企业落实安全生产主体责任，加强安全生产工作，国务院国资委对《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）相关内容进行了修改，形成了《中央企业安全生产监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。

从当前《办法》内容来看，国资委更加重视人的生命安全、根据行业安全风险情况及时调整分类管理规定，核心加强了对“人”的管理机制，监督管理和专业指导并重，更加明显的是进一步加大了安全生产业绩考核的力度。整体上看，《办法》对中央企业提出了更高的标准、更严格的要求、更科学的安全管理工作方式，这将更有利于国资委履行出资人的安全生产监督管理职责，更有针对性地规范和加强中央企业的安全生产监管工作，落实安全生产的一系列法律法规和政策措施，更有效地解决责任制不落实、安全管理机制不健全等问题，提升中央企业安全水平，从源头防范生产安全事故的发生。

华智观点：2008年国资委出台的《暂行办法》，对中央企业安全生产管理水平的提升，已经安全生产风险的防范起到了重要作用。近年我国接连发生多起生产安全事故，引起了较大的社会影响，暴露出企业只追求高效率生产丧失安全底线、员工风险防范意识不足、岗位人员专业度不够等问题，中央企业安全管理机制不健全的问题日渐突出。

修订后的《管理办法（征求意见稿）》深化加强中央企业履行安全生产合规管理职责，《办法》进一步突出分类分级管理，比如针对煤炭及非煤矿山开采的安全高风险行业，应当设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门。《办法》同时进一步突出全员安全责任制，所属安全高风险的企业应全面推行专职安全生产总监制度，还进一步突出安全风险管控，突出向事前预防转型、防范重特大事故、本质安全建设。华智伟业认为安全生产是企业发展的根本所在，抓好安全生产有助于国有企业更好履行社会责任，在岗位体系层面建立起横向到边、纵向到底的安全责任制，在绩效考核层面建立起年度考核降级+任期考核降级等机制，切实保障国有企业实现自身功能定位。

02国务院国资委：指导企业在提高技术工人待遇、拓展职工发展通道等方面先行先试

10月31日，国务院国资委党委召开扩大会议。会议认为，习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，集中阐述了新时代党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针，为新时代新征程党的工运事业和工会工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要认真学习领会，坚决贯彻落实，切实找准工会工作与国资央企中心工作的结合点、切入点、着力点，充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，以高质量工会工作保障国资央企高质量发展。要坚持和加强党对工会的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿工作全过程，加强思想政治引领，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组，坚持党建带工建，把工会工作纳入中央企业党的建设总体格局，持续深化工会改革，及时解决问题和困难，不断增强国资央企工会组织的政治性、先进性、群众性。要最大限度激发广大职工干事创业活力，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，通过职业技能培训、劳动竞赛、技能提升活动，加强中央企业产业工人队伍建设，指导企业在提高技术工人待遇、拓展职工发展通道等方面先行先试，畅通职工诉求表达渠道，维护职工合法权益，引领带动职工坚定不移听党话、跟党走，全心投入企业改革发展。

华智观点：党的二十大报告中作出深化工会等群团组织改革和建设的重要部署，这是工会工作首次在党的全国代表大会报告中被提到，表明了党中央让工会工作在职工群众中真正发挥出作用的决心。华置伟业认为国有企业要不断改进机构设置、管理模式、运行机制、工作方式方法，真正发挥工会服务职工功能。

产业工人是工人阶级中的中坚力量，我国产业工人队伍建设上需要突破技术技能、素质结构、体制机制等方面的障碍，才能不断发展壮大产业工人队伍，最终实现制造强国的国家战略。在《新时期产业工人队伍建设改革方案》中提到从思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面进行体制机制改革。培养中国式现代化需要的产业工人队伍需要着力把加强对产业工人队伍的思想政治引领摆在首位，健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。

03国资央企组建98个交易分团参加进博会  采购清单聚焦三大领域

国资央企组建了98个交易分团，中央企业及所属近1400家企业约2万名专业观众将到场观展、洽谈和采购。

作为全球企业共享机遇、深化合作的重要平台，本届进博会将是新冠疫情后首次全面恢复线下举办。国务院国资委国际合作局局长朱凯接受采访时介绍说，根据前期摸底，今年中央企业采购清单体现出新趋势和特点，主要聚焦在创新驱动、安全支撑、民生保障三个方面。

“今年超过50个央企交易分团将派出科研团队专程探馆，探索新技术、新服务、新项目，深化科技合作，推动创新发展。同时，央企将积极与合作伙伴商签油气、优质煤炭、小麦、大豆等大宗商品采购协议，以实际行动保障国家能源、粮食等安全。”朱凯说。

此外，中央企业还聚焦民生保障，计划在进博会上大力采购食品及农产品、医疗器械和医疗保健类产品等，服务百姓美好生活。

04中铝集团云铝股份：打通“绿铝”产业链

中铝集团所属云铝股份是全国有色行业、中国西部省份工业企业中的“国家环境友好企业”。云铝股份牢牢把握“双碳”目标，贯彻落实中铝集团绿色发展战略和云南打好“绿色能源牌”、建设“中国绿色铝谷”部署，构建全流程节能减排、清洁生产、循环利用为一体的绿色发展模式，打通“绿铝”产业链。

低碳强链，用好“绿色科技”。云铝股份依托绿色能源优势率先推进铝行业绿色新能源布局，实施全流程绿色制造，打造行业绿电新能源利用典范。云铝股份还率先开发建设了“LCA产品全生命周期评价体系”，编制了生命周期评价报告和产品碳足迹报告，制定了低碳评价标准，主要产品碳足迹水平全球领先。云铝股份获绿电铝产品评价证书，获评国内电解铝行业首家“工业产品绿色（生态）设计示范企业”、首届ESG金牛奖“双碳”先锋称号。

技术补链，践行绿色担当。云铝股份建成了集“铝土矿-氧化铝-炭素制品-电解铝-铝加工”为一体的完整产业链，打造生产源头减量化、综合利用价值化、终端处置绿色化的示范模式，有效发挥整体协同效应，减少中间环节碳排放。

科技延链，成就绿色事业。云铝股份发挥强大的资源配置能力和协同创新组织动力，提升绿色铝下游产业链价值，形成从铝水到终端产品的“1+N”全产业链绿色发展格局。

来源 | 国务院国资委网站、法治日报、中国铝业集团有限公司、新华社  （如有侵权，请联系删除）