一、 一周要闻
1.全国发展和改革工作会议在京召开：从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来
2.国务院国资委领导动态
二、企业观察
3.中国石油集团事业部制改革全面启动
4.湖北联投集团以特色风控体系建设筑牢供应链安全之基
1.全国发展和改革工作会议在京召开：从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来
12月17日至18日，全国发展和改革工作会议在京召开。会议梳理总结2023年发展改革工作，安排部署2024年发展改革重点任务。
会议强调，中央经济工作会议对2024年经济工作的总体要求、发展目标、政策取向、重点任务作出全面系统部署，发展改革系统要认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实做好明年发展改革重点工作。
一是进一步加强经济分析和政策研究，巩固和增强经济回升向好态势。加强经济监测预测预警和政策预研储备，加强政策工具创新和协调配合，加大宏观调控力度，强化政策统筹协调，加强评估和督导，做好经济形势和政策宣传解读。
二是进一步发挥中长期规划和年度计划的导向作用，切实推动国家重大战略部署有效落地。结合中期评估推进“十四五”规划落实，研究提出“十五五”经济社会发展基本思路。编制实施好年度计划，积极推动新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展等重大战略年度重点工作。把农业转移人口市民化摆到更加突出位置，促进新型工业化城镇化协同发展，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，着力解决城市发展中最迫切最突出的安全韧性问题。
三是进一步用好各类资金加强项目建设，更好发挥有效投资关键作用。加力提效用好2023年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域，进一步提高投资精准性有效性。更大力度激发民间投资，建立重点产业常态化项目推送机制，推动政府和社会资本合作新机制实施，鼓励更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设。强化项目谋划储备，分级分领域持续储备一批既利当前、又利长远的高质量项目。同时，更好统筹消费和投资，推动消费持续扩大，培育更多消费新业态新热点，形成消费和投资相互促进的良性循环。
四是进一步全面深化改革、强化创新驱动，持续激发经济发展动力活力。坚决落实“两个毫不动摇”，推动各类所有制企业协同发展，聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节推进改革攻坚。加快建设全国统一大市场，优化产业布局，实施营商环境改进提升行动，抓好招商引资领域突出问题整治。促进民营经济发展壮大，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。建设更高水平开放型经济新体制，持续推进第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果落地见效，巩固外贸外资基本盘。加快推动新旧动能转换，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，培育壮大未来产业，推动传统产业转型升级，大力发展数字经济，以科技创新引领现代化产业体系建设。
五是进一步加强综合统筹和综合平衡，推动统筹高质量发展和高水平安全、协同推进降碳减污扩绿增长等取得新成效。强化粮食、能源资源、产业链供应链、数据等领域安全保障。在高质量发展中增进民生福祉，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强资源节约集约循环高效利用，积极稳妥推进碳达峰碳中和，做好能耗双控工作，加快推动节能改造，扩大可再生能源消费，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。
华智观点：2024年经济仍有下行压力，仍将面临需求不足的局面，同时还将面对控制房地产和地方债务等风险的压力，本次会议是在发展改革领域对中央经济工作会议部署的深入落实，对于2024年经济增长具有重要作用。
2.国务院国资委领导动态
12月13日，国务院国资委副主任苟坪在珠海出席第二届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛。苟坪表示，习近平总书记为横琴粤澳深度合作区建设发展把舵定向、擘画未来，国资央企将加快产业导入，助力横琴发展促进澳门经济适度多元的新产业。
12月14日，苟坪在澳门出席了第十六届亚洲国有企业公司治理会议。苟坪表示，国务院国资委愿与亚洲同行一道，坚定发展好国有企业的信心决心，努力探索企业深化改革优化治理的路径和国资监管模式，促进国有企业高质量发展。亚洲国有企业公司治理会议由国务院国资委、经合组织、澳门特区公共资产监督规划办公室共同举办，来自约20个国家和地区，以及经合组织、亚洲开发银行等国际组织的代表参会。
3.中国石油集团事业部制改革全面启动
为贯彻落实国企改革深化提升行动决策部署，加快适应战略性新兴产业发展和多元业务管理需要，推动构建与世界一流企业相适应的管理体制，中国石油集团党组研究决定在油气新能源业务、炼化新材料业务推行事业部制改革，12月24日、25日宣布两大业务有关人事的任免决定，为事业部制改革按下启动键。
近年来，随着中国石油集团业务不断发展，特别是新能源新材料新事业的快速发展，业务范围和管理幅度持续增加，对优化业务管控、提升效率效能等提出了更高要求。在油气新能源、炼化新材料业务推行事业部制改革，是深化能源领域体制机制改革，提升能源治理能力水平的务实举措，也是推进集团公司治理体系和治理能力现代化，优化提升相关业务管理效能和管理水平的有力实践。对于推动集团公司油气产业链价值链向中高端迈进，强化战略性新兴产业和未来产业发展支撑具有重要意义。
此次改革建立健全了由业务板块（子集团）、专业公司（事业本部）、事业部共同构成的专业化管理结构，重新优化组合专业公司现有业务职能，有效消减企业规模对管理的影响，使事业本部、各专业事业部都成为责任主体，确保每一路业务都职责清晰、责任到人，实现管理全覆盖。具体工作中，专业公司（事业本部）为业务专业化发展中心、一体化统筹中心、利润中心；事业部是业务运营管理中心和利润中心，在专业公司统筹下，落实业务运营管理主体责任。通过实施改革，以精细程度更高的专业化管理和内部分线不分家、高度协同的分工协作方式，充分落实业务管理和发展主体责任，加快形成专业化发展和一体化统筹的新优势，有效破解多业务管理难题。
4.湖北联投集团以特色风控体系建设筑牢供应链安全之基
为深入贯彻国家供应链安全发展战略，湖北联投坚持“立足供应链，重塑产业链，提升价值链”，打造成为湖北省内首家全国AAAAA级供应链企业，旗下湖北商贸物流集团获评全国AAAAA级物流企业，逐步构建起具有联投特色的供应链风险防控体系，为供应链业务健康发展和企业行稳致远保驾护航。
以服务产业为出发点，把牢风控之源。以“供应链+实体+保供”，推动供应链业务脚踏“实”地、向“实”而生。围绕湖北省“51020”等重点产业和湖北联投自身产业禀赋，探索从磷矿到磷肥的磷化工供应链一体化服务，打造“境外林业-板材-定制家具”的木材全产业链服务，开展从源头直采到内部集采的钢材供应链全周期服务，实现实体产业与供应链服务的结合与延伸。
以自身优势为立足点，插上风控之翼。针对供应链行业中的货权风险、信用风险、资金风险等关键风险点，发挥湖北联投自身优势，以“商贸+物流+数字+金融”全周期赋能供应链物流体系建设。凭借自身500平方公里产业新城和国内TOP4的科技园区开发经验，在湖北省内规划建设六大物流园区，加强货权流转管控。依托旗下湖北数产集团，建设供应链物流公共信息平台、数据要素平台、供应链管理平台，提升风险管理效能和精准程度。
以精细管理为着力点，筑牢风控之基。提出“七个精细化”管理的经营理念，牢固树立“风控第一”的思想，将精细化管理运用到供应链业务各个环节。制度管理全体系，建立起“三重一大”决策、供应链业务评审、成熟业务授权管理的三级决策体系，以及合规制度—合规文本—操作指引的合规管理体系。
来源 | 国家发展改革委、国务院国资委网站、中国石油报、湖北省国资委 （如有侵权，请联系删除）
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