1. 一、一周要闻

2. 1.张玉卓：要推动中长期激励科学有效落地

3. 2.财政部：国有企业经济效益月报要重视数据挖掘研究强化运行分析

4. 二、企业观察

5. 3.湖南成立人才集团，“抢人大战”战术升级

6. 4.中国能建创新供应链管理赋能高质量发展

1.张玉卓：要推动中长期激励科学有效落地

1月15日，国务院国资委召开国有企业经济运行座谈会，详细了解重点企业经济运行情况，听取意见建议，研究细化工作举措，协调解决实际困难，推动中央企业做好提质增效开局起步工作，努力实现一季度“开门红”。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话，国务院国资委党委委员、副主任袁野出席会议。

张玉卓强调，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持把高质量发展作为硬道理，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，紧盯年度目标，下好先手棋，抓早、抓紧、抓实、抓细各项工作，狠抓提升经营效益，切实改善预期、提振信心，更好发挥稳定器、压舱石作用。要加强市场形势研判，紧密跟踪市场变化，密切关注价格走势，根据行业和企业特点，及时调整经营策略，抢占市场先机。要主动服务国家战略，加大粮食安全、能源资源安全等领域的投入力度，在算好“经济账”的同时，算好社会、民生等方面的“综合账”，提升综合保障能力，更好展现担当作为。要强化考核引导作用，构建精准高效、规范有序的收入分配机制，推动中长期激励科学有效落地。要防范化解重大风险，建立健全风险防控体系，加强重点领域风险研判，健全合规管理长效机制，牢牢守住安全发展底线。

华智观点：

中央企业不断深化收入分配体制改革，不断开拓资本、管理、技术等要素参与分配的方式和途径，逐步实施各类中长期激励方式，鼓励和引导企业负责人，科研、管理和技术骨干等通过参与股权激励计划，将个人利益与企业长期业绩提升紧密捆绑，有力地促进了中央企业发展壮大。国有企业实施中长期激励的方式主要有三种模式：国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业分红和股权激励以及国有控股混合所有制企业员工持股。

（1）国有控股上市公司股权激励政策文件

国有控股上市公司的主要激励工具为股票期权、股票增值权和限制性股票。主要政策依据包括：《国有控股上市公司（境外）实施股权激励试行办法》（国资发分配〔2006〕8号）、《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》（国资发分配〔2006〕175号）、《关于严格规范国有控股上市公司（境外）实行股权激励有关事项的通知》（国资发分配〔2007〕168号）、《关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》（国资发分配〔2008〕171号）以及《上市公司股权激励管理办法》（中国证监会令第126号）等。

（2）国有科技型企业分红和股权激励政策文件

国有科技型企业分红和股权激励主要政策依据包括：《关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知》（国资发改革〔2010〕148号）、《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（财资〔2016〕4号）、《关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知》（国资发分配〔2016〕274号）、《中央科技型企业实施分红激励工作指引》（国资厅发考分〔2017〕47号）、《关于扩大国有科技型企业股权和分红激励暂行办法实施范围等有关事项的通知》（财资〔2018〕54号）、《改革国有资本授权经营体制方案》（国发〔2019〕9号）等。

（3）国有控股混合所有制企业员工持股政策文件

主要有《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（国资发改革［2016］133号，简称133号文）、《改革国有资本授权经营体制方案》（国发〔2019〕9号）等。

华智咨询认为：建立中长期激励机制，是调动国有企业管理层与技术骨干积极性的重要举措，可以进一步深化改革收入分配机制，提升激励对象的主动性、创造性，激发相关人员的原生动力。同时，通过中长期激励的制度安排，能够实现用较小的激励成本，取得较好的激励效果。

华智咨询深耕国企中长期激励相关内容，不仅深入研究相关政策，也具备丰富的国企中长期激励方案实操经验，能够帮助有需求的企业“量身定制”中长期激励方案，并且高效、稳妥地推动实施。

2.财政部：国有企业经济效益月报要重视数据挖掘研究强化运行分析

1月18日，财政部发布《关于做好2024年国有企业经济效益月报工作的通知》。

通知显示，编报范围及内容为为：各中央部门、中央管理企业、地方财政厅（局）、新疆生产建设兵团财政局（以下称报送单位）的月报统计报送范围为全部国有及国有控股企业，不含一级金融企业；各报送单位报送的月报报表包括：封面、主要指标表、生产经营重点指标表，中央企业债务风险监测表由财政部、国务院国资委履行出资人职责中央企业填报；各报送单位应按月报送经济运行分析报告，及时反映企业运行中出现的新情况、新问题以及异动指标解释等信息。

通知要求，要严格落实应报尽报，推动报送口径全面完整；健全完善审核机制，确保数据信息真实准确；重视数据挖掘研究，强化经济运行分析；加强信息系统建设，提升管理工作质效；严格遵守保密要求，筑牢数据安全底线。

华智观点：

2023年7月，中央政治局会议提出“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”，再次重申化债重要性。“一揽子化债政策”所包含的化债政策工具或包括特殊再融资债、SPV和降息展期等方式。截至2022年末，地方政府可用于发行特殊再融资债券的规模上限约2.58万亿元，且地区分化较为明显。因此仅使用特殊再融资债券发行的方式难以根本上解决当前的债务问题。应急流动性金融工具(SPV)，由主要银行参与，配合财政的再融资债券，将一定程度上支持城投平台化解当下的流动性风险。

在化债背景下，财政部通过国有企业经济效益月报，一方面可以有效掌握各级国有企业的经营情况，另一方面也可以精准掌握各级国企的债务情况。通过该月报进一步分析整体债务规模，可以联合其他中央部委有针对性地制定下一步化债措施，从而更好地完成中央经济工作会议的相关要求。

华智咨询认为，对于各类地方政府平台公司而言，尤其是集团本部，运用好国企经济效益月报这一工具，能够进一步深化了解各级子企业的运行情况，强化集团本部运营管理职能。集团本部从数据中发现发问题，并提出解决措施，从而帮助各级子企业提升经营业绩。

3.湖南成立人才集团，“抢人大战”战术升级

1月16日，湖南省人才发展集团有限公司揭牌成立，标志着湖南省实施人才强省战略驶入“快车道”。人才集团的成立意味着用市场化手段开发和配置人才资源，打造更为优越的人才发展生态环境，提升核心竞争力。

湖南省人才集团聚焦“4×4”现代化产业体系的人才需求，定位为党委政府加强人才工作、提升人才承载能力的有力抓手，立足人才强省战略支撑平台、智库与人才评价平台、高层次人才引进平台、人才大数据服务平台、招聘就业保障平台“五大平台”，以促进湖南高质量发展为目标。抓手明确、目标清晰。

4.中国能建创新供应链管理 赋能高质量发展

中国能源建设集团有限公司（以下简称中国能建）全面贯彻落实国务院国资委部署要求，以采购管理为切入点，积极探索向供应链两端延伸，从“健全四大体系、聚焦四类管理、建设一个平台”九个方面推动采购管理向供应链管理转型升级，系统重构中国能建供应链“血脉”和“神经”。“十四五”开局以来，该公司各项经营指标均创历史最好水平，企业综合实力、影响力和品牌价值大幅提高。

健全四大管理体系，系统推动供应链管理提档升级：坚持理念先行，加强顶层设计，运用系统智治理念，重塑业务管理、制度管理、支撑保障、风险管控“四大”体系。

聚焦四大管理环节，挖掘供应链管理价值创造能力：聚焦关键要素，着眼固本强基，大力夯实管理基础，以价值创造为核心，强化供应商管理、集中采购管理、物流管理、仓储管理“四大环节”。

建设供应链管理平台，实现数字化赋能提效：聚焦数字赋能，坚持“共商、共建、共享”原则，充分应用“云大物移智链”等前沿技术，开发“6P1中心”供应链管理一体化平台。

来源 | 国务院国资委网站、大河财立方、华声在线、中国能源建设集团有限公司  （如有侵权，请联系删除）