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国企改革要闻周报:2024年国企改革三大重点 优化资源配置 完善体制机制 健全制度保障【2024年第4周】

发布时间:2024/02/04   Click:
  1. 一、一周要闻

  2. 1.      2024年国企改革三大重点化资源配置 完善体制机制 健全制度保障

  3. 2.      国资委:进一步推动改革发展稳定各项任务在国资央企落实落细落到位

  4. 二、企业观察

  5. 2.    2023年央企实现营收39.8万亿元,中央企业科技创新力度明显加大

  6. 3.    中国铁建2023年新签合同额32938.7亿元 新兴产业板块同比增长196.98%

 

 

1.      2024年国企改革三大重点化资源配置 完善体制机制 健全制度保障

1月24日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会。国务院国资委副主任袁野,秘书长庄树新,副秘书长、财管运行局局长李冰,产权管理局副局长谢小兵出席,介绍聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,更好实现中央企业高质量发展有关情况。

会上,国务院国有资产监督管理委员会副主任袁野介绍,2020年到2022年,三年改革行动取得了非常好的效果。新一轮的国企改革具有鲜明的时代特征,从改革任务来看,主要是两大类:一是体制机制改革任务。这方面主要是巩固前一轮三年改革行动所取得的成果,重点解决“从有形到有神”的问题,着力破解制约央企高质量发展的一些体制性机制性障碍,推动企业真正按市场化机制来运营。二是功能性改革任务。主要是聚焦新征程赋予的使命责任,聚焦国之大者,围绕国之所需,推动企业不断增强核心功能和提高核心竞争力,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中切实发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。

2024年国有企业改革深化提升行动重点有几个方面:

一、围绕优化资源配置深化改革。聚焦服务国家重大战略,进一步推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。在工作中,将继续实施好战略性重组和专业化整合,优化国有资本经营预算投入,加大新产业新赛道布局力度,推动传统产业强基转型,提升产业链韧性和安全水平。

二、围绕完善体制机制深化改革。一方面,加快健全中国特色国有企业现代公司治理,分层分类、动态优化党委(党组)“前置事项清单”,推进科学理性高效的董事会建设,把制度优势转化为发展优势。另一方面,将持续完善市场化经营机制,推进任期制和契约化管理工作提质扩面,构建精准高效、规范有序的收入分配机制,加快建设现代新国企。

三、围绕健全制度保障深化改革。进一步明确出资人监管权责事项,推动经营性国有资产集中统一监管,更好发挥专业化、体系化、法治化、高效化监管优势。进一步优化考核体系,实施“一企一策”“一业一策”考核,增强政策供给的精准性、科学性和一致性。健全协同高效的国有资产监管体系,切实提升监管效能,维护好国有资产安全,为企业改革发展营造良好环境。

华智观点:国企改革持续推进,巩固上一轮三年行动成果,从体制机制改革和功能性改革两方面入手,进一步强化国有经济主导地位和引导作用。地方国企应从做实向做优做强转变,在落实三项制度改革方案基础上,着力于经营结构优化调整,总结分析十四五规划执行情况,结合新征程的时代特点,推进战略修编工作,推动发展规划目标的实现。

 

2.      国资委:进一步推动改革发展稳定各项任务在国资央企落实落细落到位

1月23日,国务院国资委党委召开扩大会议。会议指出,要深化依法监管,不断健全国资监管法规制度体系,持续推进职能转变,不断提升依法行权履职水平。要深化依法治企,指导企业加强合规管理体系建设,促进法治建设、合规管理、内部控制、全面风险管理职能协同运行,进一步提升管理效能,努力打造“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治央企。

会议指出,习近平总书记在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出重要指示,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对工程技术事业的高度重视、对工程技术人员的亲切关怀。要围绕习近平总书记关于推动工程科技发展的重要论述,大力实施人才强企战略、创新驱动发展战略,加快锻造国家战略人才力量。要强化工程技术人才自主培养,指导中央企业加强院士人才梯队建设,着力做强高端、完善梯次、夯实基础。要抓好工程硕博士培养改革专项试点,做实做细学生入企实践环节,确保导师选配到位、项目支撑到位、服务保障到位、人才培养到位。要深化人才发展体制机制改革,开展人才高地建设示范行动,不断创新人才激励和保障政策。要加大考核督促力度,引导企业更加重视人才工作,为推动中央企业高质量发展提供坚强的人才支撑。

 

3.      2023年央企实现营收39.8万亿元,中央企业科技创新力度明显加大

国务院国资委24日发布的数据显示,2023年我国中央企业运行恢复向好,经营效益保持稳定,全年实现营业收入39.8万亿元、利润总额2.6万亿元、归母净利润1.1万亿元,地方监管企业实现利润总额1.9万亿元,实现了高质量的稳步增长。

“2023年,国务院国资委指导中央企业牢牢把握高质量发展这个首要任务,坚持效益效率相统一、突出价值创造,既要做大、更要做强做优。”国务院国资委副主任袁野在当日的国新办发布会上表示,截至去年底,中央企业资产总额达到86.6万亿元,同比增长6.4%。

在运行效率方面,2023年,中央企业净资产收益率为6.6%、股东回报保持较好水平,全员劳动生产率达到78.4万元/人,营业现金比率为10.1%、全年逐月稳步提升。

2023年,中央企业有效投资大幅增长,累计完成固定资产投资(含房地产)5.09万亿元、同比增长11.4%,其中战略性新兴产业完成投资2.18万亿元、同比增长32.1%。目前,中央企业承担建设的国家“十四五”规划重大工程及其他重点项目合计超过1000项。

与此同时,国资央企持续完善重大经营风险早发现、早预警、早处置的长效机制,聚焦高风险业务领域开展专项检查,不断强化境外经营风险管控,牢牢守住安全发展底线。截至2023年底,中央企业整体资产负债率稳定在65%以内。

2023年,中央企业科技创新力度明显加大,研发经费投入达到1.1万亿元,已连续两年突破万亿元大关。

袁野表示,2024年国资央企将深入实施国有企业改革深化提升行动,着力提高中央企业创新能力和价值创造能力,深入推进国有经济布局优化和结构调整,加快建设现代化产业体系,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

 

4.      中国铁建2023年新签合同额32938.7亿元 新兴产业板块同比增长196.98%

2023年,中国铁建新签合同32938.7亿元。其中,工程承包板块新签项目5622个,新签合同额20269.503亿元,同比增长8.82%;绿色环保板块新签项目465个,新签合同额2559.46亿元,同比增长34.24%;工业制造板块新签合同额417.526亿元,同比增长11.88%。值得注意的是,新兴产业板块持续快速增长,实现新签合同额179.592亿元,同比增长196.98%。

过去一年,中国铁建坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,聚焦推进高质量发展,着力提升质量效益,保持了良好的发展态势。

新兴产业快速增长。在着力巩固工程承包基本盘基础上,中国铁建加快非工程承包和新兴产业拓展,先后中标沈阳智能网联创新产业基地项目工程总承包、5G新基建通信工程等一批新兴产业板块项目,积极融入国家和区域发展战略。

科技创新成效显著。中国铁建自研全球最大直径盾构机主轴承下线,实现了盾构机主轴承全面国产化;超大直径盾构机“定海号”应用于世界最长、直径最大海底高铁隧道—甬金铁路金塘海底隧道建设施工,将完成海底大直径隧道双向盾构施工,洞内对接、拆机等世界级难题;牵头联合19家中央企业、14家高校、4家机构共同组建“深部地下空间利用创新联合体”,共同推动未来产业关键技术产、学、研、用一体化协同攻关,打造跨领域、跨行业协同创新平台;联合主导发布ISO、IEC国际标准5项。

 

 

来源 | 济南时报、国务院国资委网站、新华社、中国铁道建筑集团有限公司  (如有侵权,请联系删除)

 


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