一、一周要闻

1.张玉卓到国投调研：要选准选好重点投资领域，当好耐心资本

2.证监会明确程序化交易监管规定，10月8日起实施！

二、地方国资国企观察

3.宁夏国资委党委出台《关于加快一流企业品牌建设的指导意见》

4.四川长虹集团成功牵头制定全球首个“区块链+物联网安全”国际标准

5.助力提质增效！吉林省国资委启动“金融助企”联合行动

1.张玉卓到国投调研：要选准选好重点投资领域，当好耐心资本

5月15日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓到国家开发投资集团有限公司调研，强调要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉把各项工作放到党和国家事业发展全局中去思考、定位和布局，全面系统把握做强、做优、做大之间的内涵要求，坚持质量第一、效益优先，提升服务主业实业的能力和水平。要立足国有资本投资公司的功能定位持续深化改革，优化集团管控，强化动态监管，加强重点领域风险防范，规范投资闭环管理，不断提高投资风险防控能力。要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域，聚焦战略性新兴产业和未来产业，以国家产业政策和市场为导向，选准选好重点投资领域，当好长期资本、耐心资本、战略资本，做产业投资的引领者、持续回报的投资者。要把旗帜鲜明讲政治体现到扛牢守好企业职责使命中，扎实开展党纪学习教育，把抓好巡视整改同落实改革发展重点任务贯通起来，勇于正视矛盾问题，推动企业全面从严治党不断向纵深发展。

华智观点：张玉卓主任提出,国有资本投资公司要聚焦战略性新兴产业和未来产业,以国家产业政策和市场需求为导向,选准选好重点投资领域,发挥"长期资本""耐心资本""战略资本"的作用,做产业投资的引领者和持续回报的投资者。这需要国有资本投资公司创新投资理念和模式,更多地为战略性新兴产业和未来产业提供长期、稳定的资金支持。同时,张玉卓主任也强调了加强重点领域风险防范、规范投资闭环管理的重要性。这表明,国有资本投资公司在追求投资收益的同时,还必须高度重视风险管控,不断提升投资决策、监管和退出的专业化水平,为国有资产保值增值贡献力量。

2.证监会明确程序化交易监管规定，10月8日起实施！

5月15日，证监会发布修订后的《证券市场程序化交易管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》），这是是证监会首次出台针对程序化交易监管的规则，初步建立起程序化交易监管的总框架。对程序化交易报告管理、交易监测及风险管理、信息系统管理、高频交易差异化管理等具体事项作了规定，并授权证券交易所细化业务规则和具体措施。

《管理规定》10月8日正式实施，具体来看，《管理规定》共7章32条，紧紧围绕强监管、防风险、促高质量发展的主线，坚持“趋利避害、突出公平、有效监管、规范发展”的思路，进一步对程序化交易监管作出全面系统规定。

在交易监控和风险管理方面，《管理规定》指出，证券交易所对程序化交易实行实时监测监控，对可能影响证券交易所系统安全或者交易秩序的异常交易行为予以重点监控，包括短时间内申报、撤单的笔数、频率达到一定标准等。证券公司应当与客户签订委托协议，加强客户程序化交易行为监控，配合证券交易所采取相关措施。

在信息系统管理方面，《管理规定》要求，证券公司应当按照规定对交易单元进行统一管理，按照公平、合理原则为各类投资者提供相关服务，不得为程序化交易投资者提供特殊便利。证券交易所提供主机交易托管服务的，应当遵循安全、公平、合理的原则，公平分配资源，并对使用主机托管服务的主体加强管理。证券公司应当按照证券交易所的规定，合理使用主机交易托管资源，保障不同客户之间的交易公平性。

《管理规定》对高频交易作出了专门规定。高频交易是指短时间内申报、撤单的笔数或频率较高以及单日申报、撤单笔数较高的交易行为。目前，证券交易所对高频交易的筛选标准是每秒最高申报300笔以上，或者单日最高申报2万笔以上。从筛选结果看，高频交易账户数量总体不多，但交易金额较大，约占程序化交易额的60%。从境外市场情况看，高频交易一直是各国监管机构关注的重点。

3.宁夏国资委党委出台《关于加快一流企业品牌建设的指导意见》

为高质量推进宁夏区属国有企业一流品牌建设，促进企业产品和服务优化升级，稳步提升品牌影响力和市场竞争力，近日，宁夏国资委党委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于加快一流企业品牌建设的指导意见》（以下简称《意见》），涵盖培育产品和服务品牌、扩大品牌影响力、夯实品牌建设基础等3个方面10条具体措施。

《意见》提出，要坚持质量第一、创新引领，对标一流企业建设，广泛开展一流品牌创建行动，形成一批质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的企业品牌。

《意见》要求企业各级党组织要加强对新时代品牌建设工作的领导，加强顶层设计，统筹谋划，协同推进，形成合力，扎实推进品牌建设工作。要健全品牌发展制度体系，完善一流品牌长效机制和品牌建设激励措施，加强重点行业和领域品牌建设行动，发挥品牌标杆示范作用，引导区域、行业、企业开展对标提升行动，不断增强品牌培育和管理能力，实现对标一流企业建设、做强做优做大国有资本和国有企业的目标任务。

4.四川长虹集团成功牵头制定全球首个“区块链+物联网安全”国际标准

近日，电气与电子工程师协会（IEEE-SA）批准并正式发布了由四川长虹集团牵头制定的《基于区块链的物联网零信任框架标准》国际标准，该标准是首个基于区块链技术在物联网安全应用方面的国际标准，填补了IEEE-SA在区块链与物联网安全方面的国际标准空白。

该标准旨在为物联网应用提供可复制可扩展的分布式信任核心技术框架，以降低物联网安全体系的技术门槛和应用成本。运用物联网区块链技术，融合零信任架构，支撑物联网应用全生命周期信任授权与行为存证，保障物联网应用、设备、数据的安全可信。通过基于区块链物联网零信任框架的推广，构建信任互联网，实现区块链技术在工业互联网、智慧家庭、智慧健康、智慧城市等主要场景的应用落地，将有助于加速推动我国实体经济数字化转型与高质量创新发展。

5.助力提质增效！吉林省国资委启动“金融助企”联合行动

近日，吉林省国资委组织召开了“金融助企”联合行动启动仪式暨“金融助企”合作签约大会。会上，吉林省国资委介绍了“金融助企”工作开展情况，解读了《金融助企联合行动工作方案》。多家银行分别与吉林化纤集团、吉能集团、运营公司现场签署了合作协议。预计未来三年，各相关银行可为吉林省国企和驻吉央企提供授信1600亿元，助力吉林省国资国企提质增效。

此次“金融助企”重点围绕省属国企布局优化和重组整合攻坚行动，着力加强对“大水网”“碳纤维”等重点项目建设的支持力度，搭建国资国企金融常态化合作服务平台，在增授信、育人才、防风险等方面明确合作助企路径。强化银企双方风险监测联动预警。优化债务结构，降低企业债务平均利率。强化资金利用和管理，探索司库体系建设，高效集约利用信贷资金。持续丰富金融助企内涵，着力构建更加健康优良的合作伙伴关系，实现“银企双赢”。

来源 | 国务院国资委网站、证券时报、宁夏国资委、四川省国资委、吉林省国资委（如有侵权，请联系删除）