公开资料显示，“双百行动”与“科改行动”均为国企深化改革中的专项工程。前者为选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，主动探索创新推进综合改革；后者鼓励科技创新企业进一步深化市场化改革，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵。

业内人士指出，两项改革行动肩负着不同的使命。“双百行动”主动探索创新推进综合改革，打造一批“改革尖兵”。“科改行动”支持和引导国有科技型企业在市场化改革和提升自主创新能力上取得新突破。在某种程度上，入选“双百行动”“科改行动”的企业数量和评比等级已成为外界衡量该企业实力与发展潜力的一大参考因素。

按照相关政策，“双百企业”将被赋予更大的改革自主权，用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式。而“科改企业”的核心关键任务是围绕五个方面开展专项改革工作：治理体制机制、市场化选人用人机制、市场化激励约束机制、提升科技创新动能、加强党的领导和党的建设。

从扩围到“瘦身” 动态调整寓意几何

与去年在新一轮国企改革深化提升行动即将启动之际，“双百企业”数量扩至580户，“科改企业”数量扩至672户，与国企改革两大专项工程——“双百行动”“科改行动”双双扩围相比，近几次公布的新名单则持续在减员“瘦身”。

2023年12月，国务院国资委公布了最新版本的“双百企业”名单和“科改企业”名单。更新后的“双百企业”数量为572家，“科改企业”数量为664家，共计1236家。相比于2023年5月确定的580家和672家，两者各自减少8家。

本次国务院国资委发布更新后的“双百企业”和“科改企业”名单，分别为561户和648户，较2月发布的版本各净减少10户。

退出名单企业均为央企集团下属中央企业，多数为非上市公司，但也包括中农发种业集团股份有限公司和新余钢铁股份有限公司等A股上市公司，中检集团南方测试股份有限公司等新三板挂牌企业。

“动态调整是为了不让企业‘躺’在支持政策里停滞不前，让想改革的企业也有机会进入。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁说，

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎认为，国务院国企改革领导小组办公室持续开展专项或综合评估，根据评估结果动态调整“双百企业”名单。从本次新公布的名单可以看出，对于“双百企业”和“科改企业”有相应的考核标准，通过考核评价企业改革举措有进有退。如此一来，能够更好地发挥激励作用。

业内人士指出，国企改革专项工程中这两项试点工程是综合性的，不是单项改革。相关企业是国企改革的“头雁”与“尖兵”，它们实施的改革措施具有风向标的意义。如在资本运营方面，提出支持符合条件的上市公司分拆上市，强调积极对接资本市场，注重ESG治理。