一、一周要闻

1.国资委发声！深化科技、人才体制机制一体改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权

2.国务院国资委召开警示教育会  以严明的纪律推动国资央企全面从严治党向纵深发展

二、地方国资国企观察

3.湖南铁路有限公司揭牌成立

4.湖南省国资委积极布局音视频、北斗、深海产业发展

5.上海发文：充分发挥金融工具对新城产业的支撑作用引导设立支持特色产业发展的国资基金

6.宁夏以管增效优化国有资本经营预算制度

1.国资委发声！深化科技、人才体制机制一体改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权

8日，国务院国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习会。会议认为，要切实把国资央企人才工作抓实抓细抓具体，推动科技创新与人才工作相互支撑、良性循环，畅通以“四个面向”牵引科技和人才协同发展的循环，协同加强国资央企科技创新和人才工作顶层设计，深化科技、人才体制机制一体改革，进一步激发创新创造生机活力；畅通以人才培养支撑科技创新、在科技创新中加快人才培养的循环，注重依托重大科研项目、重大工程建设培养科技领军人才、锻造优秀创新团队，把拔尖青年科技人才“选出来、用起来、留下来”；畅通以科技创新优势吸引集聚人才、以人才集聚优势增强创新动能的循环，用好并不断优化科研资源、创新平台布局，最大限度发挥科技与人才的协同效应。要全面贯彻做好新时代人才工作的实践要求，坚持党管人才，搞活体制机制，不断优化人才创新支持政策体系，丰富政策“工具箱”、扩大政策覆盖面，赋予科研单位和科研人员更大自主权，切实发挥关键人才作用并作出制度性安排。

会议强调，要切实担负起国务院国资委承担的使命责任，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，着力推动中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

华智观点：国有企业在推动科技创新和人才培养方面，应该结合当前的要求，采取一系列措施。如优化人才选拔机制，加强对科技领军人才和创新团队的培养和引进，建立更加灵活、多样化的选拔机制，更好地发挥关键人才在企业发展中的作用；激励创新动力，通过设立科技创新奖励机制、股权激励计划等方式，激励员工积极参与科技创新，并为他们提供更大的自主权，从而推动企业内部的创新活力。

2.国务院国资委召开警示教育会  以严明的纪律推动国资央企全面从严治党向纵深发展

7月12日，国务院国资委召开警示教育会。会议要求，要强化标本兼治，在纵深推进全面从严治党中协同发力、久久为功、见底见效。要切实推动责任落实，压实主体责任、监督责任，推动“两个责任”贯通，构建企业党委（党组）全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督的工作格局。纵深推进反腐败斗争，保持惩治腐败高压态势，聚焦金融、能源、医药、基建工程等重点领域开展“拉网式”排查，织密预防腐败制度笼子，健全出资人监督体制机制，常态化开展党性教育、政德教育、廉洁教育，引导党员干部把纪律规矩印刻于心、落实于行。营造风清气正浓厚氛围，把纪律建设抓在经常、融入日常，推动纪律教育贯穿企业改革发展、生产经营各环节，教育引导党员干部立足岗位守纪律、强作风、重担当、创实绩。

3.湖南铁路有限公司揭牌成立

7月8日，湖南铁路有限公司在长沙揭牌成立，标志着湖南区域合资铁路公司重组改革取得阶段性成果。公司定位为湖南省域内合资铁路的投资、建设、经营、运营管理机构及“路省合作平台”，负责湖南省域内已建成运营合资铁路的运营、经营管理和后续新建合资铁路项目的投融资、建设、运营、经营管理等。

湖南铁路有限公司是由湖南轨道交通控股集团有限公司、中国铁路广州局集团有限公司、中国铁路发展基金股份有限公司三家企业共同出资组建的国有企业。公司管辖石长铁路、娄邵铁路、怀邵衡铁路、张吉怀铁路、常益长铁路、黔张常铁路、衡茶吉铁路（湖南段）等合资铁路。随着合资铁路资产有序注入，湖南铁路有限公司总资产规模将达1553亿元，管辖铁路总运营里程达1637公里。

4.湖南省国资委积极布局音视频、北斗、深海产业发展

日前，湖南省国资委主办了音视频、北斗、深海产业企业项目对接会，旨在为省属国资国企与重点产业项目搭建优质对接平台，有效打通投融对话渠道，助力湖南打造现代化产业体系。对接会现场，小芒电子商务有限责任公司等项目获得了5000万元至6000万元不等的基金投资。

下一步，湖南省属国企将从五方面加强对合作企业赋能：一是资本赋能，发挥系统的、战略性的投资者作用；二是管理赋能，在日常经营管理、市场开拓等方面提供全方位支持；三是技术赋能，在上下产业链上深入结合；四是市场赋能，尽可能为新技术新产品开放应用场景；五是平台赋能，省国资委将搭建常态化的信息交流与共享平台，进一步拓展合作范围，培育一批优质项目，集聚一批优势产业，为加快建设现代化产业体系作出更大贡献。

5.上海发文：充分发挥金融工具对新城产业的支撑作用引导设立支持特色产业发展的国资基金

7月10日，上海印发《深化推动新城高质量发展的若干政策举措》（以下简称《政策举措》）提出，着力优化新城产业发展环境。充分发挥金融工具对新城产业的支撑作用，引导设立支持特色产业发展的国资基金，鼓励发展供应链金融、园区授信等特色金融服务和产品，加大对高新技术企业、专精特新企业等信贷扶持力度，探索新城重点园区纳入科技企业员工持股计划和股权激励贷款试点。

6.宁夏以管增效优化国有资本经营预算制度

《宁夏回族自治区本级国有资本经营预算管理办法》近日印发，自治区财政将通过完善国有企业名录、健全国有资本收益上缴机制、优化支出结构、强化预算绩效管理等具体举措，进一步健全以管资本为主的国有资产监管体制。

“我们学习借鉴中央及兄弟省市经验做法，在充分征求各市县（区）、各部门、国有企业意见的基础上，结合国有资本经营预算管理中存在的国资预算功能发挥不够等问题，对国有资本经营预算管理办法进行了完善。”自治区财政厅资产管理处负责人介绍，宁夏压实财政部门、出资人单位、国有企业职责，除进一步完善并动态更新一级国有企业名录外，还通过巩固党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作成果，扩大实施范围，将企业化管理的事业单位全部纳入国有资本经营预算管理范围，实现国有企业应纳尽纳，确保国有资本保值增值。

来源 | 国务院国资委网站、中国证券报、湖南省国资委、中国证券网、宁夏日报（如有侵权，请联系删除）