一、一周要闻

1.国务院国资委党委召开扩大会议 2025年央企在战新产业收入占比要达到35%

2.两部门发文规范中央企业采购管理工作  中央企业应当支持中小企业参与采购活动

3.中共中央、国务院印发意见，首次系统部署加快经济社会发展全面绿色转型

二、地方国资国企观察

4.江苏组建省数据集团有限公司推动数据要素市场化配置改革

5.河南首个碳汇生态产品框架协议签订提高“双碳”产业活力

1.国务院国资委党委召开扩大会议 2025年央企在战新产业收入占比要达到35%

国务院国资委党委日前召开扩大会议，提出要大力推进科技创新和产业创新，纵深推进战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）、未来产业发展。

会议明确，要把进一步深化改革摆在更加突出位置，扎实抓好高质量的稳增长，持续深化提质增效，大力推进科技创新和产业创新，纵深推进战新产业、未来产业发展，持续推动传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展，持续做强做优做大国有资本和国有企业，切实发挥好国民经济的“稳定器”和“压舱石”作用。

按照国务院国资委的目标，到2025年，央企在战新产业收入占比要达到35%。为此，国务院国资委对各家央企提出了明确的发展目标和方向，对细分赛道、实施路径，给出了指导性意见。各家央企则需根据其主责主业，申报战新产业实施方案，并按季度上报实施进展。

国务院国资委有关负责人日前介绍说，今年上半年，央企战新产业投资同比增长16.9%，在总投资中占比超过37%。2024年，国有资本金用于支持科技创新的比例将达83%。2022年、2023年央企连续两年研发投入超过万亿元。

华智观点：国有企业应当按照国务院国资委的要求，加大在科技创新和战略性新兴产业领域的投入，通过不断深化改革、加速产业升级和转型，实现高质量发展。国家对于央企在战新产业和未来产业发展上有着明确的支持和规划，企业可以据此制定相应的发展战略和计划，同时，各家国有企业需根据其主责主业，申报战新产业实施方案，并按季度上报实施进展。国有企业需要积极开展工作，确保完成目标任务，促进国有企业的可持续发展和国家经济结构的优化。

2.两部门发文规范中央企业采购管理工作中央企业应当支持中小企业参与采购活动

8月6日，国务院国资委、国家发展改革委联合印发了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》

指导意见提出，全力打造依法合规、公开透明、集约高效的供应链，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。

指导意见明确，平等对待中央企业内部和外部各市场参与主体，破除行业垄断和保护主义，完善企业内控监督机制，防止国有资产流失。

指导意见围绕合理选择采购方式、强化采购寻源和供应商管理、完善采购执行和评审机制、推动采购活动公开透明、提升采购数智化水平、加大集中采购力度、发挥采购对科技创新的支撑作用、鼓励更好履行社会责任等方面，提出一系列具体要求。

例如，在大力扶持中小企业发展方面，指导意见提出中央企业应当支持中小企业参与采购活动，不得违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式、注册资本、股权结构、经营年限等，或者设定其他不合理的条件排斥、限制中小企业参与采购活动。指导意见明确，鼓励中央企业通过预留采购份额、优先安排价款支付等方式给予中小企业积极支持。

3.中共中央、国务院印发意见首次系统部署加快经济社会发展全面绿色转型

中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》8月11日发布，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。

意见提出系列目标：到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右等。

4.江苏组建省数据集团有限公司推动数据要素市场化配置改革

江苏省政府近日印发《关于成立江苏省数据集团有限公司的通知》，为推动数据要素市场化配置改革，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，做强做优做大数据产业，经江苏省委、省政府批准，决定成立江苏省数据集团有限公司（以下简称：江苏省数据集团）。

江苏省数据集团在整合省属企业相关资产的基础上组建，注册资本30亿元。其中，江苏省财政出资5亿元，占16.7%；省属企业出资25亿元，占83.3%。江苏省数据集团为多元股东国有企业，由江苏省委管理主要领导人员，省国资委列名监管，省数据局负责行业管理和业务指导。

江苏省数据集团是江苏省数据要素整合的重要平台、公共数据授权运营主体、重要行业数据运营可靠第三方以及省级数据交易场所建设和运营主体。按照省委、省政府部署要求，以公共数据资源为基础，归集、治理、应用相关数据，通过市场化方式，在金融、交通、能源、制造、商贸、文化、医疗等领域充分发挥数据要素价值，促进数字技术与实体经济深度融合。积极承担数字政府、智慧城市、数字基础设施建设和运营任务，提供网络信息安全产品与服务。开展基于数据赋能的智库咨询业务和数字产业投资。

5.河南首个碳汇生态产品框架协议签订提高“双碳”产业活力

近日，河南省首个关于碳汇生态产品的框架协议《关于合作推进自然资源领域碳汇能力提升战略合作框架协议》在信阳签订，将以推进自然资源领域碳汇能力提升为目标，在推进矿山污染防治与生态修复绿色低碳协同增效、深入挖掘自然资源领域涉碳项目的减碳增汇潜力，以及开发信阳本地碳汇生态产品、探索碳汇生态补偿机制与相关平台搭建等方面展开深入合作。

所谓碳汇生态产品，是指生态系统为减少大气中二氧化碳浓度而提供的新兴生态产品，通过将不同生态系统碳汇开发为可备案可管理的碳汇产品，以备后续的一系列价值实现。碳汇生态产品价值实现不仅有助于减排增汇，也能实现生态效益、经济效益和社会效益的共赢。

党的二十届三中全会提出，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

此次碳汇生态产品框架协议的签订，是河南省贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体行动。该协议以提升自然资源领域碳汇能力为目标，以全域土地综合整治、生态保护修复、国有储备林等涉碳项目为切入点，着力构建绿色低碳体系，探索碳汇价值和生态产品价值实现方式，提高“双碳”产业活力。

来源 | 国务院国资委、人民网、新华社、江苏省国资委、河南省国资委（如有侵权，请联系删除）