一、一周要闻

1. 国务院办公厅转发：《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》

10月11日，国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，切实加强期货市场监管，有效防范期货市场风险，有力促进期货市场平稳运行和高质量发展，助力维护产业链供应链安全、经济金融安全和社会预期稳定，更好服务实体经济高质量发展，服务构建新发展格局和中国式现代化。

《意见》提出，到2029年，形成中国特色期货监管制度和业务模式总体框架，期货市场监管能力显著增强，品种布局与国民经济结构更加适配，市场深度和定价能力进一步提高，建成一支诚信守法、专业稳健、服务高效的中介机构队伍。到2035年，形成安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的期货市场体系，主要品种吸引全球交易者充分参与，大宗商品价格影响力和市场竞争力显著增强，中介机构综合实力和国际竞争力进一步提高。到本世纪中叶，建成产品齐全、功能完备、服务高效、运行稳健、价格辐射全球的世界一流期货交易所，大幅提升期货市场服务国民经济、配置全球资源能力，为中国式现代化和金融强国建设提供有力支撑。

《意见》部署了8方面17项重点举措。一是严格监管期货交易行为。落实账户实名制、交易者适当性等监管要求。二是严厉打击期货市场违法违规行为。采取有效措施，抑制过度投机。依法严厉打击操纵市场等违法违规行为。三是加强期货公司全过程监管。强化期货公司股权管理和法人治理。规范期货公司及其子公司经营活动。健全期货公司风险出清长效机制。四是强化期货市场风险防范。完善期货保证金封闭运行和安全存管规则。常态化开展期货市场压力测试。提高期货市场结算、交割等的安全保障水平。五是提升商品期货市场服务实体经济质效。完善商品期货市场品种布局。持续改善企业套期保值交易的制度环境。引导企业根据期货价格信号合理安排生产经营。六是稳慎发展金融期货和衍生品市场。发挥股指期货期权稳定市场、活跃市场的双重功能。稳妥有序推动商业银行参与国债期货交易试点。完善资本市场领域衍生品监管规则。七是稳步推进期货市场对外开放。有序拓宽商品期货市场开放范围。研究股指期货、国债期货纳入特定品种对外开放。允许境外期货交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品。强化开放环境下的监管能力建设。八是深化期货市场监管协作。加强期货监管与股票、债券、基金等监管的数据信息共享。强化跨部门、跨地区监管协同。

华智观点：

《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》对企业发展具有深远的意义，不仅有助于提升企业的风险管理能力、优化资源配置和产业升级，还为企业拓展了融资渠道和资本运作的空间，促进了国际化战略的实施，并推动了企业的创新与高质量发展。
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2. 黑龙江：国资国企改革持续深化 四方面成效推动国资国企做强做优做大

10月10日，由中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室主办的“进一步全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会举行第五场，重点围绕黑龙江省“深化改革创新 履行国资国企新责任新使命”作专题发布。会上，黑龙江省国有资产监督管理委员会副主任张玉福介绍了黑龙江在国企改革深化提升行动中取得的成效。

张玉福表示，在国企改革深化提升行动中，主要包含功能使命类改革与体制机制类改革，两者统筹推进。功能使命类改革，就是聚焦新时代新征程赋予国有企业的使命责任，推动企业增强核心功能、提升核心竞争力，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好服务国家、全省战略。体制机制类改革，就是着力破除影响国有企业高质量发展的体制机制障碍，进一步激发企业活力。

张玉福介绍，从目前取得的成效看，可以归纳为4个方面：一是布局结构更加优化。通过聚焦主责主业，剔除无关多元业务，资本布局和发展更聚焦；“僵尸企业”全部出清，解决了多年来一直想解决而未能解决的历史遗留问题；深入推进战略性重组和专业化整合，资源配置效率有效提升，服务国家和黑龙江省战略作用明显增强；传统产业数字化智能化绿色化转型升级步伐加快；加大对战略性新兴产业投资力度，战新产业呈现快速发展、多点突破的态势。二是科技创新能力不断增强。实施科技创新专项行动，加快提升国有企业科技创新能力。去年以来，黑龙江省立足哈尔滨工业大学成立先进技术研究院、依托哈尔滨工程大学成立卓越工程师学院，国有企业科技创新主体地位进一步凸显，科技成果转化的引领者、组织者、推动者作用得到充分发挥，科技创新领域亮点纷呈、令人鼓舞。三是中国特色现代企业制度更加成熟。党的领导有效融入公司治理各环节；党委把方向、管大局、保落实作用有效发挥；董事会建设持续深化、制度不断健全，定战略、做决策、防风险的能力有效提升；经理层成员实行任期制和契约化管理，更加注重考核结果的刚性兑现，市场化经营机制不断健全。四是监管效能进一步提升。推行“一业一策”“一企一策”考核，考核精准性明显增强；监督问责力度持续加大，加大违规经营投资的责任追究力度；推动出资人监督与审计监督、纪检监察监督和巡视监督等各类监督力量贯通协同，有效形成监督合力。

3. 四川省:启动企业国有资产法执法检查 用法治力量推动国资国企改革发展

为全面了解四川省企业国有资产法贯彻实施情况，督促有关部门和单位的法定职责得到全面落实，各项法定要求落地见效，不断完善国资国企管理监督的制度体系，受全国人大常委会委托，10月9日，省人大常委会召开座谈会，正式启动企业国有资产法执法检查。据悉，全国人大常委会委托地方人大对该领域开展执法检查尚属首次。省人大常委会副主任何礼出席座谈会并讲话。

企业国有资产法于2009年5月1日起施行，是企业国资领域的基本法律。根据安排，此次执法检查将采取务实管用的方式进行，并邀请熟悉情况的人大代表就地、就近参加执法检查。检查重点包括：企业国有资产经营管理和改革发展总体情况、出资人职责履行情况、国家出资企业公司治理情况、企业国有资产基础管理情况、国有资产监督情况，同时收集了解对企业国有资产法修改的意见和建议等。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济的重要论述精神，落实党的二十届三中全会有关部署要求，提高政治站位，在执法检查中抓住重点问题，推动企业国有资产法全面有效深入实施，切实提高国有资产监督管理水平，用法治力量推动国资国企改革发展。同时，提高国有企业经营管理能力，壮大国有资本实力，更好发挥国有经济在国民经济中的主导作用和战略支撑作用。要坚持问题导向，总结经验做法，强化法治保障，提升工作质量，确保执法检查有力、有序、有效。

来源 |新华社、国资委网站（如有侵权，请联系删除）