一、一周要闻

1.国务院国资委：推动央企探索与各类企业深化合作有效模式，高质量组织联合出海

国务院国资委、全国工商联、新华通讯社共同指导的第七届中国企业论坛在北京举行。论坛深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以“加快发展新质生产力：中国企业改革与创新”为主题，倡导和推动中国企业以更大力度深化改革创新，加快培育发展新质生产力，更好服务强国建设、民族复兴伟业。

论坛认为，以习近平同志为核心的党中央从推动高质量发展全局出发，创造性提出加快发展新质生产力，并作出一系列重要部署，为我国企业改革创新发展指明了前进方向、确立了行动指南，赋予了企业和企业家新使命新任务。政府相关部门指导推动各类所有制企业深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，践行新发展理念，切实把发展新质生产力作为推动高质量发展的重要着力点和突破口，以创新为主导、产业为载体、坚持因地制宜，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，在发展新质生产力中发挥了引领带动作用。

论坛指出，发展新质生产力，是各类所有制企业应变局、开新局，更好服务中国式现代化建设的重要路径。当前，我国科技创新经历了立国战略、大国战略两个阶段，已进入强国战略阶段。从新结构经济学的角度来看，我国现有产业及未来产业，无论是追赶型产业、领先型产业、转进型产业，还是新兴型产业、战略型产业等哪种类型的企业，都要找准发展方向和定位，将科技创新作为发展第一动力，积极推进现代科学和现代工程技术深度融合，加快促进先进生产要素向发展新质生产力集聚，不断提升企业核心功能和核心竞争力，在发展新质生产力中展现更大担当作为。

论坛提出，各类所有制企业要立足国家战略和经济社会发展需要，加强沟通交流、互利合作，携手推进科技创新，聚焦涉及产业生存权、产业发展权的行业共性技术、引领性技术，加大研发投入，努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术，在推动技术革命性突破上再攀高峰，共同做强发展新质生产力的技术源头。要推动产业创新，引领数字变革、拥抱人工智能，更大力度推进科技成果转化和产业化应用，共同改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，在推动产业深度转型升级上再开新局，共同建强发展新质生产力的重要载体。要深化企业改革，坚持管理创新，弘扬企业家精神，完善企业治理结构和管理制度，健全中国特色现代企业制度，在推动生产要素创新性配置上再造优势，共同创造发展新质生产力的良好生态。要强化开放合作，构建各类企业协同发展、融通创新、互利共赢的产业生态，在技术、产品、产业等方面开展更多务实合作，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，高质量组织联合出海，在优化产业生态、凝聚发展合力上再显担当，共同培育发展新质生产力的广阔空间，以开放的主动赢得发展的先机，助力我国经济高质量发展行稳致远。

在坚定不移高质量“出海”平行论坛上，与会嘉宾围绕复杂多变的国际环境下中国企业的出海机遇与挑战展开了深入讨论。

中国信科集团总经理何书平表示，信息通讯产业是全球科技竞争的焦点领域，对企业国际化经营带来了挑战。一方面，地缘政治冲突阻碍目标国别的市场拓展，部分国家对信息安全高度敏感，甚至过度反应；另一方面，贸易争端加剧，推动供应链安全成为重点考虑因素。

中国汽车技术研究中心有限公司副总经理周华表示，当前中国汽车企业出海面临复杂严峻的国际市场环境，包括贸易壁垒、海外投资审查和多变的政策法规等挑战。同时，主要国家实施更严格的节能减排和信息安全法规，各国之间没有统一的准入制度和法律体系，导致出口企业的认证周期和研发成本增加。

中国民营经济国际合作商会副会长、德恒律师事务所主任王丽对《每日经济新闻》记者表示，当前中国企业高质量出海需要跨越三关：一是地缘政治，二是东道国法律，三是项目本身复杂性。企业在海外投资时一定要重视积极主动依法合规经营的意识，重视建立合规管理体系。

海信集团有限公司董事、总会计师刘鑫表示，当前，中国企业在市场竞争中积累了优秀的全方位供应链能力、组织管理能力和技术产品能力，许多在国内竞争中脱颖而出的商业模式、服务模式同样在全球范围内展现出强劲的竞争实力。基于此，出海的中国企业都应该有充足的信心跳出低端低价的竞争格局，坚定实施高质量出海策略，迈向高端市场。

在提升中国汽车企业软实力，促进高质量出海等方面，周华建议要加强质量管理，鼓励通过质量提升和技术创新带动产品升级，推动汽车产品高端化、智能化、绿色化，尽快建立全生命周期碳排放管理体系。

“中国企业出海一定会遇到法律上的较量。”王丽表示，中国企业要敢于斗争，在应对“长臂管辖”、安全审查、行政调查与制裁行动中，充分运用所在国的法律及其运行程序和法律服务能力。

华智观点：

随着国务院国资委积极推动央企探索与各类企业深化合作的有效模式，央企对外合作的步伐正在加快，这不仅体现在国内市场的紧密联动上，更预示着央企将在全球范围内寻求更广泛的合作与发展。另外，企业出海已成为大势所趋，不仅是央企，众多地方国企和民企也纷纷将目光投向海外市场，寻求新的增长点。这一趋势反映出中国企业在全球化背景下的积极姿态，以及面对国内市场竞争压力时寻求外部拓展的明智选择。
华智咨询深知企业在出海过程中面临的挑战与机遇。我们能帮助企业制定出海战略和相关配套机制设计，包括市场选择与定位、产品与服务优化、品牌塑造等关键环节，和组织设计、人才配置与激励机制设计等管理体系，确保企业在海外市场能够稳健落地并持续发展。希望通过华智咨询的专业服务，企业可以更加自信地迈出国际化的步伐，迎接全球化带来的新机遇。

2.山西省新一轮国企改革:总体完成进度超过65% 预计年内完成70%

11月12日，山西省政府新闻办举行“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第十五场新闻发布会，省国资委、省国资运营公司有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

近年来，全省国资国企系统深入贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府作出的具体安排，锚定高质量发展首要目标，聚焦增强核心功能、提高核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

着力推动改革攻坚

深入开展国企改革深化提升行动。在全面完成国企改革三年行动任务的基础上，制定《山西省国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，谋划了八大重点任务156项具体举措。

全省国资系统挂图作战、压茬推进。截至目前，全省国有企业改革深化提升行动总体完成进度超过65%，预计年底前完成70%的主体任务。

持续推动提质增效、亏损治理，扎实做好稳增长工作。聚焦“一利五率”等关键指标强化业绩考核引导，发挥经营业绩考核“指挥棒”作用，进一步强化价值创造原则导向，突出增强核心功能、提高核心竞争力，实行“一企一策”差异化考核，省属企业2022、2023年利润总额稳定在千亿左右。

发展新质生产力

加大科技创新力度。出台《山西省推进省属企业打造原创技术策源地实施方案》《省属企业科技创新“1551”工程实施方案（2024—2028年）》等系列制度和配套文件，强化科技创新激励政策供给，加大对省属企业科技创新、平台建设、人才引育、成果转化的支持力度。

引导企业扎实开展原创技术策源地建设和企业科技创新高水平研发平台建设，研发投入强度和科技产出效率持续提高，今年1—9月份，省属企业研发投入约为157.4亿元，研发经费投入强度1.79%。已有34个原创技术项目取得重要突破，太重集团、晋能控股全国重点实验室成功获批，7家省属企业（含子企业）成为省级重点产业链“链主企业”。

更大力度布局战新产业，2023年以来累计完成战新产业投资378.89亿元，今年1—9月实现战新营收885亿元，占当期营收的10.07%；同步推动传统产业升级改造，2023年以来累计完成传统产业技术改造、数字化转型投资581.96亿元；太重集团建成全省首个“灯塔工厂”；深入推进煤矿智能化建设，井下重要作业地点实现无监控不作业，煤矿智能化建设处于全国领先水平。

聚焦服务重大战略

发挥国有企业重要能源支撑托底作用，全力保障能源安全，2023年四户省属涉煤企业生产原煤7.57亿吨，中长协电煤2.96亿吨；加强重点领域布局，2024年前三季度完成能源资源等重点领域投资274.55亿元。

加强重要基础设施建设，积极承担铁路、公路、机场、水利、算力、充电桩、新能源加注站等重大基础设施建设任务，服务国家交通、能源、数据等安全保障体系建设。建立健全工资决定和正常增长机制，深入推进稳就业保就业，近两年，全省国资系统招收应往届高校毕业生约15000名。

强化国资联动监管

强化国资监督协同，探索构建国资监督“13331”工作体系，强化业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”出资人监督闭环管理效能。

统筹发展与安全，指导省属企业优化融资结构，抑制盲目投资，加强安全生产，多措并举筑牢企业风险防线，整体资产负债率稳定下降，达到71.78%。

强化央地合作协同，成功举办山西省与中央企业深化合作专题活动，25家央企集团与省政府签署战略协议，在晋规划投资额约4105亿元。国有资本数智化管理平台建设持续深化，初步构建横向覆盖“人财物”、纵向穿透“全级次”监管体系。

完善现代企业制度

完善党领导国有企业的制度机制，把党的领导融入公司治理，分层分类动态优化企业党委前置研究重大经营管理事项清单，建立“清单+审批+执行+评估”工作机制。不断推进董事会规范建设，推动国有企业董事会应建尽建、配齐建强，基本实现各级企业外部董事原则上占多数。

健全董事会运行机制，完善董事会工作规则，拓宽外部董事来源渠道，制定专职外部董事履职管理与保障办法，持续加大落实董事会职权力度。建立国企党建“1156”工作体系，深化党建项目化和基层党组织规范化标准化建设，推动省属企业落实党中央、省委重大决策部署有举措、见成效。

3. 广东国资国企:打造协同创新联盟 助力粤港澳大湾区科创生态中心建设

11月13日，从广东省国资委获悉，今年以来，广东省国资委围绕粤港澳大湾区科创生态中心建设布局，加快构建龙头企业牵头、科研院所和高等院校支撑、科技金融平台等创新主体相互协同的创新体系，提升科技成果转化质效。

充分发挥国有资本引领作用，支持战新产业和未来产业发展

广东省国资委充分发挥粤科金融集团国有科技金融平台、恒健控股公司国有资本运营平台作用，优化创新资源配置，投资布局一批行业引领性和示范带动性强的重大产业项目和科创项目。在半导体与集成电路领域投资芯粤能和基本半导体等国内碳化硅芯片和模块领先企业；在人工智能及电子信息技术领域投资了智慧城市及安防行业的宏景科技、辰创智能等上市公司；在生物医药领域投资了国内唯一的小型化质子化疗设备制造企业迈胜医疗、内窥成像系统链主企业英美达等项目。还在高端装备制造、新能源、新材料等“硬科技”领域培育了怡合达、宇瞳光学、高景太阳能等一批链主企业和上市公司。能源集团注资1500万元参与广东省基础与应用基础研究基金海上风电联合基金，立足海上风电产业链各环节亟待解决的关键科学问题和“卡脖子”技术难点布局一批创新项目。

打造“粤科发布”协同创新平台，积极助力粤港澳大湾区科创生态中心建设

粤科金融集团打造“粤科发布”产学研招投协同创新平台，为项目提供方、投资方和落地方搭建政策宣导、科创引领、金融赋能、项目对接重要桥梁，整合汇聚全球创新资源，成立了湾区高校创新投资联盟、科技金融创新投资联盟、人工智能方向科研机构子联盟、产业龙头创新联盟，构建起“科技+金融+产业”生态，积极助力粤港澳大湾区科创生态中心建设。目前已成功举办“粤科发布”活动29场，吸引了超1700家单位开展项目撮合对接，集聚广东省内外投资项目3000个，现场路演项目超350个，总融资规模超600亿元，已落地项目85个，融资金额243亿元，其中广东省内项目42个、省外项目43个（包括招引来粤项目17个），融资金额分别为150亿元、93亿元，形成了良好的规模效应、撬动效应和创新引领效应。

推动科技与产业有机融合，打造原创技术策源地

广东省国资委加大产学研合作力度，推进科技与产业有机融合。广东省属企业广晟控股集团、广新控股集团、粤海控股集团等企业充分发挥科技创新标杆企业作用，聚焦产业链关键环节和技术痛点，加大产学研合作力度，牵头组建创新联合体开展技术攻关。广晟控股集团所属风华高科以国家重点实验室重组为契机，联合松山湖材料实验室签订联合共建协议，构建了以7位院士领衔的科学研究智囊团，组建了一支规模达210人高水平联合创新团队。广新控股集团所属佛塑科技、广新创新研究院与广东省科学院联合申报“功能性高分子膜材料广东省工程研究中心”；成立广新生物智造技术创新（深圳）有限公司暨星湖伊品中央研究院，加强与中国科学院深圳先进技术研究院、广东省科学院微生物研究所、清华大学、中山大学、华南理工大学、江南大学等科研机构、高等院校的交流与合作，打造生物科技原创技术策源地，力求突破“卡脖子”关键核心技术，补齐科研关键环节的短板。粤海控股集团所属粤海水务锚定“科创强企”战略，对标世界一流，坚持科技赋能，依托国家级、省级科技创新平台，与科技头部企业携手打造国内首家“鲲鹏智慧水务联合创新实验室”，合作开发智慧水务一体化解决方案及云平台，推进前沿技术在智慧水利水务领域中的创新研发和应用，共筑智慧水务新业态，为粤港澳大湾区和各地经济社会发展提供坚实支撑。

大力推行“揭榜挂帅”，提高科技创新质量和效率

广晟控股集团在广东省属企业率先实施科技攻关“揭榜挂帅”行动，在矿业和电子信息两大主业向全球公开张榜招贤，并在权威媒体报道了广晟“揭榜挂帅”的经验做法。其中，广晟控股集团所属上市公司风华高科“高端电容技术攻关项目”由清华大学周济院士揭榜，加速高端MLCC国产化替代；上市公司中金岭南“城市矿产ISP无废冶炼关键技术研究项目”由中南大学柴立元院士揭榜，争取早日取得绿色冶金新突破。依托“揭榜挂帅”项目，中金岭南与中南大学、长沙有色冶金设计研究院开展深度合作，共同搭建“城市废物高值化协同处理技术”高水平产学研合作平台。

下一步，广东省国资委将强化企业创新主体地位，扎实开展拓新工程专项行动，积极培育创新型企业，提升企业创新能力，加快形成新质生产力，为广东省属国资国企高质量发展提供有力支撑。

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