一、一周要闻

1. 国务院国资委：善用市值管理工具箱，实现优化策略

为进一步推动中央企业高度重视控股上市公司市场价值表现，规范有序开展市值管理工作，提升上市公司投资价值，切实维护投资者权益，以更有力的行动举措促进资本市场健康稳定发展，国务院国资委近日印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》共九条，主要包括以下内容：

一是明确市值管理目标和方向。《意见》要求中央企业以提高上市公司发展质量为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资国企改革重大部署，增强核心功能，提升核心竞争力，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，着力打造一流上市公司。二是用好市值管理“工具箱”。《意见》提出中央企业要从并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管理工作。支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组；指导控股上市公司从完善公司治理、规范实施股权激励等方面加大市场化改革力度，激发上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息披露质量，完善ESG管理体系，加强舆情信息收集和研判，切实维护企业形象和品牌声誉；指导控股上市公司多途径多形式强化投资者沟通，增进市场认同；引导控股上市公司牢固树立投资者回报意识，增加现金分红频次、优化现金分红节奏、提高现金分红比例；推动中央企业和控股上市公司建立常态化股票回购增持机制，规范减持行为，积极解决控股上市公司长期破净问题。三是健全工作机制、强化正向激励。《意见》要求中央企业将市值管理作为一项长期战略管理行为，健全市值管理工作制度机制，提升市值管理工作成效。国务院国资委将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。四是坚守合规底线。中央企业和控股上市公司开展市值管理要严守依法合规底线，严禁以市值管理为名操控信息披露、严禁操纵股价、严禁内幕交易，对于违法违规行为严肃追责问责。

据国务院国资委产权管理局负责人介绍，《意见》起草过程中，既积极吸纳了近年提高央企控股上市公司质量的工作成果，也充分征求了有关部委和部分中央企业的意见，经历多轮修改完善，最终成稿。

下一步，国务院国资委将重点围绕《意见》落地实施，把提升中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者回报作为一项长期工作来抓，指导推动中央企业用好市值管理手段，积极回应市场关切，维护投资者利益，为促进资本市场高质量发展作出新的更大贡献。

华智观点：

通过明确市值管理的目标和方向，国有企业将更加注重提升上市公司的核心竞争力和发展质量，从而打造一流上市公司，为资本市场注入更多活力。通过并购重组、市场化改革等手段，国有企业可以更有效地整合内外部资源，实现资源的优化配置，提升整体运营效率。

作为专业的咨询服务机构，华智咨询可以凭借其专业知识和经验，为国有企业提供市值管理的整体策略、并购重组建议、信息披露优化方案等，帮助国有企业提升市值管理的水平。可以帮助国有企业完善公司治理结构，规范实施股权激励等市场化改革措施，激发企业活力，提升市场竞争力。还可以为国有企业提供市值管理相关的培训和教育服务，帮助企业员工更好地理解市值管理的理念和方法，提升整体市值管理能力。

2. 山西省国资委：国有企业积极推进产业链优化升级

今年以来，江西省国资委立足国资国企实际，加速推动江西国有企业产业链优化升级，动员和引导省属国企、驻赣央企、市县国企，紧紧围绕“1269”行动计划，梳理形成了包括89项重点产业投资项目（投资总额607亿元）、72项重大科技攻关项目、63项数字化转型项目的3份“项目清单”，推动高精铜板带、新能源汽车硅钢、5G-V2X车路云协同、国泰工业互联网平台数字底座等一批项目取得重要进展，充分发挥国有企业在全省经济社会发展中的支撑带动作用。

聚焦产业布局、项目带动等方面，江西省国资委推动全省国有企业着力增强核心功能、提高核心竞争力，引领带动产业链上下游和产业集群高质量发展。优化产业布局，推动江铜集团等国有龙头企业，牵头梳理产业链堵点、断点环节，在重点领域投资布局补链强链项目，持续提升产业链韧性；实施项目带动战略，动态更新全省国有企业重大项目库，围绕产业投资、重大基础设施建设、民生工程等方面，推进实施一批重大项目。

围绕科技创新和数字化转型，江西省国资委推动全省国有企业聚焦产业链关键技术和共性问题，梳理形成行业关键技术发展指南，实施一批重大科技攻关项目。加快推进有色金属、石化、装备制造等传统优势行业数字化转型，推动全省国有企业实施一批重大数字化转型项目。常态化开展全省国有企业数字化转型现场推进会，深化三级国资国企交流合作，总结推广江铜集团贵溪冶炼厂、九江石化等国家级“数字领航”企业的成功经验。

四季度，江西省完善协调机制，加强部门合作，上下联动，同时安排专项资金，出台一揽子科技创新支持政策，继续发布省国资系统“揭榜挂帅”企业重大技术需求榜单，助力国有企业科技创新不断取得新成效。

3.上海国资委与辽宁省国资委：召开交流座谈会

近日，上海市国资委与辽宁省国资委围绕进一步促进上海市和辽宁省国资国企领域对口合作，推动两地深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，助力上海“五个中心”建设和东北全面振兴，召开交流座谈会并签署战略合作框架协议。

上海市国资委表示，希望两地国资国企在服务国家战略、区域发展上聚合力开新局。围绕“一带一路”、高水平对外开放等重大战略，持续深化协同协作，引导各类要素资源向重点领域集聚，共同履行好国资国企功能使命。在推进科技创新、产业发展上聚合力开新局。聚焦两地产业发展目标，推动国有企业在产业升级上加强协同、优势互补；积极开展人才交流合作，打造具有示范效应的协同创新项目，在共同建设高水平创新高地上深化合作、率先实践。在建立健全常态化合作机制上聚合力开新局。完善协同推进机制，全力抓好合作项目落地落实，携手推动两地国资国企改革迈向深入，为两地经济社会发展作出更大贡献。

辽宁省国资委指出，希望两地国资国企积极发挥各自在东北三省一区国资国企协同发展工作机制和长三角国资国企联席会议工作机制中的牵头引领作用，协力推动长三角一体化发展和新时代东北全面振兴两大国家战略。要在企业管理方面加强合作，共同提升市场化意识、转变管理理念。要推进产业升级融合，依托上海国资国企相关要素产品，助力辽宁国企提升智能制造管理水平，实现数字化升级。要深化产业链供应链合作，扎实推进“一对一”项目合作。要推动金融服务合作和资本互通，研究开展国资基金、国企股权合作。要推动科技创新，积极利用双方科技优势实现互补共赢，加强人才队伍共建，定期开展技术研讨和人才交流培养。

会上，上海市国资委与辽宁省国资委签订了战略合作框架协议，两地相关国有企业负责同志进行了座谈交流。

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