一、一周要闻

1、财政部、国家税务总局：重磅出台税收优惠新政 精准助力国资划转社保收益落地

财政部9月2日消息，为支持划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理，财政部、国家税务总局日前发布《关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知》。

通知明确，对承接主体在运用划转的国有股权和现金收益投资过程中，贷款服务取得的全部利息及利息性质的收入和金融商品转让收入，免征增值税。将转让划转的国有股权及现金收益投资取得的收入，作为企业所得税不征税收入。

通知提出，承接主体转让划转的非上市公司国有股权，免征承接主体应缴纳的印花税。对承接主体转让划转的上市公司国有股权，以及运用现金收益买卖证券应缴纳的证券交易印花税，实行先征后返。

文件全文如下：

关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知

财税〔2025〕26号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：

为支持划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理，现将相关税收政策通知如下：

一、对承接主体在运用划转的国有股权和现金收益投资过程中，贷款服务取得的全部利息及利息性质的收入和金融商品转让收入，免征增值税。

二、将转让划转的国有股权及现金收益投资取得的收入，作为企业所得税不征税收入。

三、承接主体转让划转的非上市公司国有股权，免征承接主体应缴纳的印花税。

四、对承接主体转让划转的上市公司国有股权，以及运用现金收益买卖证券应缴纳的证券交易印花税，实行先征后返。

五、本通知所称承接主体是指《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》（国发〔2017〕49号）规定的负责国有股权及现金收益运作管理的主体，包括：全国社会保障基金理事会以及由各省、自治区、直辖市人民政府设立的负责集中持有、管理和运营划转国有股权的国有独资公司或受托对划转国有股权实行专户管理的具有国有资本投资运营功能的公司等。

六、本通知自2024年4月1日起执行。通知发布前已缴纳的税款，符合本通知规定的，可予以退还。

财政部 税务总局

2025年8月27日

华智观点：

降低运营成本，释放投资活力，政策通过免征增值税、企业所得税及印花税等措施，直接减少国有企业在国有股权划转及现金收益运作中的税收负担。例如，贷款利息收入免征增值税、金融商品转让收入免税，可降低企业融资及资产处置成本；非上市公司股权转让免征印花税，减少交易摩擦成本。这些举措有助于国有企业更灵活地配置资产，提升投资回报率。

优化资本运作效率，支持长期战略，政策明确将转让国有股权及现金收益投资取得的收入作为企业所得税不征税收入，意味着企业可保留更多收益用于再投资或战略储备。这为国有企业通过股权运作、并购重组等方式优化资本结构提供了税收支持，助力其聚焦主业、增强核心竞争力。

华智咨询可以凭借其专业知识和经验，协助企业梳理现有国有股权划转及现金收益运作模式，识别潜在税务风险，提出合规调整建议。为企业财务、法务、战略部门提供政策解读及实操培训，提升团队税务合规与筹划能力。

2、四川省国资委：四川华西集团立足省级城市更新平台全面构建发展新格局

四川华西集团深入学习贯彻中央城市工作会议精神，认真贯彻落实四川省委、省政府部署要求，持续深化国企改革，有序推进专业化整合，及时成立四川省城市更新集团，深入实践“留改拆有机更新+长效运营”理念，系统推进“政策机制创新、绿色标准引领、民生工程筑基、文脉活化赋能”协同发展，着力打造可复制性与可持续性的城市更新“四川样本”。

创新政企协同机制，构建全链条运作模式。四川省城市更新集团统筹四川机司、省建科院、省设计院等资源，整合“体检—策划—规划—投资—建设—运营”流程业务，构建城市更新全产业链生态体系。通过“投融建运一体化”模式，在达州“华西·央境”等多个项目中，实现低效存量资产向高价值增量空间转化，探索形成政企联动、文商旅融合的长效收益机制。

强化绿色标准引领，树立高品质住房标杆。牵头编制《四川省好住房评价标准》，作为全国首个地方性“好房子”评价标准，从绿色低碳、智慧便捷等七个维度建立量化指标体系，推动全省建成万余个“好房子”生态圈。

夯实民生工程基础，加强历史文脉传承活化。扎实推进危旧房及老旧小区改造，承建的达州店子梁危旧房改造项目被央视新闻频道专题报道，成为全国城市更新领域瞩目焦点；德阳市旌阳区21个小区改造项目，全力推动城市结构优化、功能完善和品质提升，推动“住有所居”迈向“住有宜居”。通过5年监测对比，为山西应县木塔文物保护更新项目采取“预见性抢救措施”，提供了科学依据，总结出一套包括“诊断、治疗、康复、日常保健”的历史建筑全周期健康评定关键技术，获得国家授权专利16项、编制标准规范9部。

3、云南国资委：国资委党委以红色动力助推国企行稳致远

近年来，云南省国资委党委持续提升国有企业党的建设水平，以高质量党建引领省属企业高质量发展，把党建优势转化为企业发展胜势，云南省国资国企“顶梁柱”“压舱石”作用日益彰显。

云南省属国资国企党委坚持“第一议题”制度，多维度全面提升各级党员领导干部理论武装水平，推动党的理论深入基层，推进“清廉国企”建设与省属企业改革发展深度融合，深度构建风清气正的政治生态和经营生态。

云南省国资国企落实党委前置研究事项清单、集团层面“双向进入、交叉任职”和党组织、党员、党的工作“七个100%”全覆盖。云南省国资委与省财政厅联合印发《云南省省属国有企业外部董事管理办法》，健全完善与现职企业领导人员的双向交流通道，拓宽外部董事的职能职责，推动省属企业董事会建设更加科学规范。

上半年，云南省国资委制定印发《云南省国资委党委领导班子成员抓基层党建工作责任和任务清单》，抓实各级领导班子党建联系点工作，全面压实党建工作责任。加强干部人才队伍建设，坚持党管人才原则，开展云南省“企业引培生”试点工作，指导省属企业分层分类开展职业经理人、经理层成员任期制和契约化管理改革，推行员工公开竞聘、全员绩效考核，末等调整和不胜任退出等制度。积极探索党建与生产经营深度融合新路径，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断把党的政治优势、组织优势转化为国资国企的发展优势、改革胜势，为国资国企高质量发展注入澎湃动力、提供坚强保障。

面对激烈的行业竞争，云南白药集团党委实施“党建+战略”融合工程，着力提升党建引领效能，将打造千亿级医药健康产业目标纳入五年发展规划，致力于成为云药产业高质量发展的链主企业、医药流通和创新服务的领军企业、高品质健康生活产品的第一梯队，推动百年品牌向世界一流的千亿级现代医药产业集团迈进。云锡控股公司党员干部职工带头改革创新、真抓实干，立足云南锡铟资源禀赋，加快构筑世界一流锡铟产业链、供应链，全力推动创新链与产业链深度融合，释放融合发展的乘数效应。围绕打造“全国一流绿色能源企业”的愿景目标，云南能投集团投资建设的项目皆向绿而行、向新发力，按照“投产一批、在建一批、储备一批”的项目开发模式，以规模化建设、智能化升级、前瞻性布局推动能源产业高质量发展。

下一步，云南省国资委党委将全面加强国有企业党的领导和党的建设，强化全面从严治党政治责任，持续净化优化政治生态，大力弘扬干字当头、创先争优的作风，在服务全省大局中不断展现新担当新作为。

来源 |国资委网站、财政部网站、中国证券报（如有侵权，请联系删除）