当前战略新兴产业园区成为新兴产业发展的重要载体，对其的 运营区别于传统的园区运营模式。本文以苏州工业园区为案例研究对象，分析苏州工业园区在新兴产业园区运营和产业赋能方面的亮点和可借鉴之处，将其总结为四大模式：多家国企协同模式、投资赋能模式、明星公司品牌效应反哺模式、多元化配套服务模式。

一、多家国企协同模式

苏州工业园区别于传统园区的一个显著特点是，园区运营的主体不是一家公司，而是多个国企组成的、多维度分工明确的平台架构。

苏州工业园区以苏州工业园国投控股公司为业主，以工业园经发公司旗下元禾控股为主要投资机构，苏州财融产投公司旗下多家子公司为专业服务机构，苏州工业园建设公司为基建运维公司，打通了投建—运营—投资—专业服务的整条价值链。区别于传统园区仅能收取代建费、运维服务费、租金等的单一收入模式，苏州工业园区国企在直投、基金投资、专业服务费等方面亦能获取可观回报。

二、投资赋能模式

在园区类国有资本投资赋能产业方面，苏州工业园走在前沿。以工业园经发公司旗下元禾控股作为主要投资平台，苏州工业园对苏州企业进行投资赋能，一方面推动了本地产业发展，另一方面也将元禾控股推向了国内顶尖创投机构的行列。

元禾资本是2024年清科研究中心公布的国内创投机构第10名，为其母公司苏州工业园区经济发展有限公司贡献了显著的公允价值变动收益。

截至2024年底，苏州工业园经发公司及旗下子公司的创投业务在管项目共393个，其中有27家企业在境内外上市，截至2024年底，在持上市公司股权市值合计约为122.50亿元，较上年底增长约19.36%。

元禾控股目前投资领域集中于项目早期，布局集成电路、医疗健康、高端制造和信息技术，投资标的以中小企业为主，旨在孵化早期企业，带动区域经济发展。       

三、明星公司品牌效应反哺模式

通过一系列的早期布局，苏州工业园区已进入了入驻企业自身品牌价值反哺园区招商和重大项目落地的积极循环当中。元禾控股持有股份的上市公司，多数都入驻在苏州工业园区，并利用企业自身的行业影响力为工业园区带来品牌价值。

以元禾控股旗下中新创投作为大股东持股15.77%的晶方科技（603005）为例。晶方科技从苏州起步，通过技术革新和海外投资布局，发展为全球传感器领域晶圆级TSV封装技术的领先者。对内，作为园区评定的总部企业和产业链链主企业，以晶方科技半导体科创产业园为载体，晶方科技带动苏州半导体产业的发展；对外，通过在新加坡设立的海外投资平台总部台Optiz Technology Pte. Ltd.、Optiz Pioneer Holding Pte. Ltd.，晶方科技在全球进行并购投资和生产基地建设，近年来晶方科技通过收购荷兰Anteryon公司股权进入光刻机供应领域，并在马来西亚全资设立WaferTek作为海外生产制造主体，积极拓展全球产业版图。

四、多元化配套服务模式

苏州工业园区将配套服务的重心放在解决企业的五大需求：技术和设备共享、产业合作、融资、人才、惠企政策，以此构建园区独特的竞争优势。

技术和设备共享方面，园区承担共享平台角色，通过联动省内外的技术创新中心、技术交易机构等，帮助企业实现技术转移和成果转化；通过对接仪器设备的共享意愿和需求，帮助实现技术设备资源的高效利用，帮助中小企业以更低成本推动研发。

产业合作方面，苏州工业园区以园内的优质总部企业为核心，构建大中小企业的抱团集群，形成规模效应，同时提升产业内协同效益和苏州工业园区在该产业的影响力。

融资方面，苏州工业园区通过元禾控股和引入外部投资机构、金融服务机构等提供股权、基金、其他金融产品的多元化融资服务，适配企业发展的不同阶段，提供企业从初创到成熟期的全周期融资服务，解决企业发展的后顾之忧。

人才方面，从供给和培育推出两方面发力，从园区层面统一为入驻企业提供人才招引窗口，同时为企业内人才提供科研成果展示和资源对接机会。

惠企政策方面，主要解决企业对于政策的不知晓、不理解、不会运用等方面的问题，落实各类奖励和补贴。

结语

作为国内领先的工业园区，苏州工业园区的运营区别于传统园区，实际上已经进阶到产业生态系统的维护运营阶段。对于当前正在通过构建战略新兴产业园区来切入战略新兴产业、尝试摆脱传统城投老路的地方国企，苏州工业园区在多家国企协同模式、投资赋能模式、明星公司品牌反哺模式、多元化配套服务模式方面的思路和具体措施都具有借鉴学习意义。

编辑 | 华智伟业全媒体中心