一、一周要闻
1、国资委:锚定中央企业与地方国资委考核分配工作
近日,国务院国资委召开2026年度中央企业、地方国资委考核分配工作会议,贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,深入学习领会习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神,全面落实中央企业、地方国资委负责人会议部署,系统总结2025年及“十四五”期间国资国企考核分配工作,研究部署下一阶段重点任务。国务院国资委党委委员、副主任袁野出席会议并讲话。
会议指出,“十四五”以来,中央企业和地方国资委坚持以习近平总书记重要指示批示精神为统领,坚决落实党中央、国务院决策部署,瞄准做强做优做大国有企业和国有资本目标,积极迎接大战大考,破解改革发展难题,考核分配各项工作取得积极进展和明显成效。
会议强调,2026年,国资国企要以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循,聚焦高质量发展主题,进一步深化改革,深入实施“一企一策”分类考核,切实加强收入分配管理,健全科技创新激励保障机制,推动三项制度改革走深走实,深化考核分配信息系统建设应用,推动考核分配体系化制度更加科学,专业化监管更加精准,数智化赋能更加有效,引导支持国有企业和国有资本做强做优做大,实现“十五五”良好开局。
会议以视频形式召开。会上,国家电网、中国移动、中国中车集团及贵州省国资委作了经验交流。国务院国资委有关厅局负责同志,各中央企业、地方国资委分管考核分配工作的负责同志参加会议。
华智观点:
会议贯彻党的相关会议精神和习近平总书记重要指示精神,为国央企指明了在新的发展阶段,以高质量发展为主题,做强做优做大国有企业和国有资本的战略方向,使企业清楚了解国家对国资国企发展的期望和要求,有助于企业制定符合国家战略的长期发展规划。
强调进一步深化改革,深入实施“一企一策”分类考核等举措,有助于国央企突破传统体制机制束缚,根据自身特点和行业属性,精准施策,提高改革的针对性和有效性,激发企业内生动力和活力。
华智咨询可以凭借其专业知识和经验,深入研究党的相关会议精神和国家对国资国企的政策要求,帮助国央企准确把握国家战略方向,将国家政策与企业实际相结合,制定符合国家战略和企业自身发展的长期战略规划。
根据国央企的行业特点、发展阶段和战略目标,为国央企设计个性化的分类考核方案,明确考核指标、考核方法和考核周期,确保考核方案的科学性和有效性。协助国央企制定劳动、人事、分配制度改革的详细方案,包括岗位设置、人员招聘与选拔、绩效考核、薪酬分配等方面的制度设计,帮助企业建立市场化的人才管理机制。
2、黑龙江省国资委:国资委出资企业和市(地)国资监管机构负责人会议召开
近日,黑龙江省国资委出资企业和市(地)国资监管机构负责人会议在哈尔滨召开,总结2025年工作和“十四五”成绩,研究提出“十五五”工作思路,部署2026年重点任务。
2025年,黑龙江省国资国企积极应对内外部困难挑战,踔厉奋发、团结奋进,各项工作取得新进展新成效。全力以赴提质增效稳增长,积极扩大有效投资,防范经营风险,确保经营发展稳定有序,有力支撑地方发展大局;持续优化布局结构,强化主责主业管理,推进重组整合,加快传统产业转型升级步伐,积极培育壮大战略性新兴产业,以科技创新引领产业创新能力不断升级;聚力攻坚改革深化提升行动,持续健全现代企业制度,不断完善市场化经营机制,推进层级管控和法人户数压减,企业发展活力动力不断增强;强化制度建设,创新监管手段,充分发挥考核“指挥棒”作用,着力防范重点领域风险,国资监管效能全面提升;深入实施“党建领航工程”,党建赋能引领发展的作用进一步增强。“十四五”时期,黑龙江省地方国有企业资产总额从1.64万亿元增长到2.03万亿元、年均增长4.41%,企业发展质效、改革创新能力、治理水平、政治优势、战略功能实现系统提升,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力有效增强。
会议强调,“十五五”时期是推动国资国企高质量发展的关键阶段。要坚持以推动高质量发展为主题,以培育新质生产力为重点,以改革创新为根本动力,着力提升战略支撑、经营创效、科技创新、改革突破、风险防控和党建引领“六个能力”,加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。
2026年是“十五五”开局之年,做好国资国企工作,要从六个方面发力。一是抓发展,提升质量效益。高质量编制实施“十五五”规划;聚焦主责主业,严控非主业投资,推动资源向核心领域集中;加快传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大,深入实施“人工智能+”行动;强化精细化管理和精准考核。二是抓创新,催生新动能。强化企业科技创新主体地位,健全研发投入稳定增长机制;围绕重点产业领域,依托创新平台开展协同攻关;完善成果转化应用机制,加速创新成果产业化进程;优化创新生态,激发各类人才创新活力。三是抓改革,激发内生活力。深化战略性重组与内部资源整合;动真碰硬推动市场化经营机制在各层级企业落地见效;持续推进组织体系扁平化与管理数智化变革。四是抓监管,护航行稳致远。强化制度建设与刚性执行,加强重点领域和关键环节行为监管;加快向数智监管、穿透监管转型,确保监管无盲区。五是抓安全,防范重大风险。紧盯债务、基金、“两金”管控等重点领域,健全风险监测预警处置机制;持续推进融资平台转型退出;全面压实安全生产责任,营造和谐稳定发展环境。六是抓党建,强化政治保障。持续巩固全国国企党建会精神落实成果,深化政治建设,夯实基层基础,加强人才队伍建设,纵深推进全面从严治党,以高质量党建引领保障高质量发展。
3、云南省国资委:国资国企以改革创新激活发展动能 为“十五五”开局注入国资力量
今年是“十五五”规划开局之年,云南省国资委引导省属企业高质量发展,不断增强核心功能、提升核心竞争力,更好地发挥国资国企在全省经济社会发展中的“顶梁柱”和“压舱石”作用,为未来五年改革发展勾画蓝图。
“十四五”时期,云南省属企业主动担当、积极作为,有序开展了一系列工作,取得一系列新成效,为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。截至2025年12月,云南省属企业总资产达3.46万亿元,较2020年增长7900亿元。尤其是云南省属工业企业营收利润实现大幅增长,分别占云南省属企业营收利润的63%和85%,6家云南省属企业跻身“2025中国企业500强”,云天化股份、云南华联锌铟被国务院国资委评为对标世界一流标杆企业,贵研铂业、锡业股份被国务院国资委评定为创建世界一流专业领军专精特新示范企业,行业影响力持续扩大。云锡控股、云天化集团、云南能源集团等企业在各自领域形成了较强的市场竞争力,为云南省经济发展提供了有力支撑。云南省属企业在重大基础设施建设中勇担使命,参与中老铁路等“八出省、五出境”铁路网络建设,投资运营柬埔寨暹粒吴哥国际机场等服务共建“一带一路”标志性项目,在对外合作中积极有为,建设运营境外产业园区、布局海外市场,服务面向南亚东南亚辐射中心建设。
“云南省属企业研发投入累计近400亿元,关键技术攻关取得新突破。”云南省国资委相关人士介绍,过去五年,云南省国资国企在省委、省政府的领导下,重组贵金属功能材料全国重点实验室,建成国家战略性稀有矿产高效开发技术创新中心、国家贵金属新材料产业技术创新战略联盟等国家级创新平台;建成云南锡铟实验室、云南贵金属实验室、云南省智能物流装备与系统重点实验室等省级创新平台,新增创新联合体、产业技术创新联盟、公共技术研发平台60多个。云南省属企业承担国家重大科技攻关任务49项、省级182项,突破关键核心技术73项,有效发挥了企业在创新型云南建设中的重要作用。同时,成功突破二次资源循环利用等系列关键核心技术,一批产品实现进口替代;实现“锡铟砷全产业链”重大科技专项,成功解决工艺技术难题16项、开发新产品8个,带动新增产值超3亿元;对部分科技型企业实行工资总额单列管理,56户子企业实施中长期激励,有效激发企业内生动力。
过去五年,云南省国资国企布局结构更加优化,资源配置效率更加高效。云南省属企业累计完成6组涉及10户一级企业的整合重组,完成42组涉及103户子企业的专业化整合;累计清退处置“两资两非”企业800户,形成云天化集团、云锡控股、云南贵金属集团等一批主业突出、板块清晰、核心竞争力强的骨干企业。云南省国资委制定省属企业主业管理办法,省属企业积极发挥在煤炭、电力等领域的基础性作用,保持粮食收购、仓储领域的主导地位。
近年来,云南省属企业“三化”转型投入101.14亿元,取得转型成果823项,创建全球首座中医药健康品领域灯塔工厂,传统产业技术水平和产品质量显著提升,企业发展潜力有效挖掘,竞争优势进一步巩固增强;省属企业全部完成“党建入章”,形成党委把方向、董事会做决策、经理层抓落实的闭环治理体系,省属企业经理层成员任期制和契约化管理普遍推行,管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度企业覆盖面分别达到80%、75%,实施全员绩效考核,完善企业内部收入分配机制,合理拉开薪酬差距。
“十五五”时期,世界百年变局加速演进,作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的重要通道,云南在全国发展大局中地位凸显。云南省国资国企将围绕“3815”战略发展目标,深化改革发展,因地制宜发展新质生产力,全面提高省属企业价值创造能力,更好发挥省属企业在构建现代化产业体系中的引领作用,为中国式现代化贡献云南力量。到2030年,云南省属企业将进一步做强做优做大,布局结构更加优化,价值创造能力显著提升,中国特色现代企业制度和市场化经营机制更加完善,功能作用有效发挥,建成一批在细分领域具有全球竞争力的世界一流企业和专业领军企业。
“全省国资国企将坚持以实体经济为根基,以改革创新为动力,统筹高质量发展与高水平安全,加快推动传统产业向智能化、绿色化、融合化升级。”云南省国资委相关负责人介绍,未来五年,云南省国资国企将聚焦清洁能源、绿色化工、有色(稀贵)金属、文旅康养、现代农业、水陆交通、民用航空、建筑施工、生物医药、低空经济等产业,将基础优势转化为可持续发展胜势,推动资源优势加快向产业优势、发展优势转化,培育壮大新兴产业与未来产业,打造新的经济增长点,着力构建结构优化,动能持续的现代化产业体系。“努力在贵金属新材料、锡铟新材料等领域打造一批世界一流领军企业,成为全球细分产业链‘链主’。”云南省国资委相关负责人表示,在生物医药产业方面,云南省属企业将立足云南丰富的生物资源和民族药特色,重点打造以中药为核心、化学药与医养健康产业为延伸,生物制药与医疗器械为增量的产业集群,加快产业链向高附加值延伸,同步面向南亚东南亚市场开拓,推动生物医药产业从资源低端向创新驱动型转型升级,力争“十五五”时期云南省属企业生物医药产业年收入增长15%,培育形成1至2家国内一流、国际知名的医药健康产业集团。
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