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国企改革要闻周报:国资国企新使命新定位“六个必须”、改革发展“六个强化”【2024年第2周】

发布时间:2024/01/18   Click:
  1. 一、一周要闻

  2. 1. 国资国企:新使命新定位“六个必须”、改革发展“六个强化”

  3. 二、企业观察

  4. 2. 完善62项制度!临沂投发集团“建章立制”推进高质量发展

  5. 3. 新兴际华集团:强主业 促创新 激活力 推动企业高质量发展

 

 

1.   国资国企:新使命新定位“六个必须”、改革发展“六个强化”

1月11日至12日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神,深入学习贯彻中央经济工作会议部署,总结2023年国资国企工作,研究部署2024年重点任务。

会议指出,新时代新征程做好国资国企工作,要深入学习领会习近平总书记关于国资国企工作的最新重要指示精神,更好担负国资国企新使命新定位。

必须始终坚持党对国有企业的全面领导,自觉用习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述统领全部工作。

必须坚持做强做优做大国有企业的总目标不动摇,推动企业不断增强核心功能、提高核心竞争力,切实发挥国民经济稳定器、压舱石作用。

必须进一步强化战略意识和功能导向,推动国有企业高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一,更好发挥国有经济战略支撑作用。

必须把科技创新摆在更加突出的位置,推动国有企业加快关键核心技术攻关步伐,更好促进高水平科技自立自强。

必须立足发展实体经济,推动国有企业加快传统产业转型升级,大力发展战略性新兴产业和未来产业,有力支撑我国现代化产业体系建设。

必须聚焦体制性、机制性、结构性、功能性问题,乘势而上推进国有企业改革深化提升行动,为促进国有企业高质量发展注入强大动力。

会议强调,今年是实施“十四五”规划的关键一年,做好国资国企改革发展和党的建设各项工作责任重大。

要强化价值创造,实现高质量的稳增长,树立价值创造的鲜明导向,引导企业把发展的重心切实转换到价值创造和内涵型增长上来,充分发挥国有企业带动作用,不断发现、培育和打造新的经济增长点。

要强化落地见效,紧紧围绕服务国家战略深化功能性改革,在更大范围、更深层次推进国有资本优化配置,紧紧围绕激发活力提高效率深化体制机制改革,紧紧围绕任务落地见效完善改革推进机制,优化改革进度跟踪和评价体系。

要强化创新驱动,加快推进关键核心技术协同攻关,切实强化企业科技创新主体地位,完善科技创新体制机制,制定针对性更强、力度更大、科技人员更期盼的创新支持政策,加快提升国有企业科技创新能力。

要强化转型升级,大力推进新型工业化,推动企业进一步聚焦主业实业,加快改造提升传统产业,大力推进传统产业高端化、智能化、绿色化发展,积极有序发展战略性新兴产业,积极培育孵化未来产业,更好服务建设现代化产业体系。

要强化国资监管,切实加强国资监管的专业性、有效性、系统性,加强国资国企理论研究工作,不断推动制度优势、治理优势转化为国有企业的竞争优势、发展优势。要强化风险防控,指导企业持续做好重大风险评估监测和及时处置,突出抓好债务风险处置,严控重点领域风险,进一步健全风险防控机制,牢牢守住不发生系统性重大风险的底线。

要强化政治引领,切实加强国有企业党的领导党的建设,坚持把党的政治建设摆在首位,自觉站位党和国家事业大局开展工作,持续夯实党建基层基础,不断增强企业党组织政治功能和组织功能,毫不松懈加强党风廉政建设和反腐败工作,在国有企业营造干事创业良好环境。

华智观点

2024年国企改革“战略性重组专业化整合”“加快布局战略性新兴产业”是关键词,在新一轮国企改革进程中,2024年的重点任务是加快推进地方国企整合重组,优化国有资本布局,引导国有资本集中向优势产业、战略性新兴产业、未来产业进行布局。预计2024年国有控股上市公司的并购重组、区县级城投公司的专业化整合、国企混改等项目会频繁发生。新一轮的国企改革,有利于提高国有企业的市场化和经营效率、推动企业创新和转型升级。而经过此轮整合的国企,主责主业会更加明确,发展更加有序。

国企进行重组整合只是新一轮改革的第一个动作,还须推进明确企业发展规划、完善公司治理结构、强化激励约束机制、建立创新发展机制等改革工作,才有可能真正发挥其在战略性新兴产业、未来产业等产业体系发展中的产业引领作用。

 

2.完善62项制度!临沂投发集团“建章立制”推进高质量发展

长期以来,临沂投发集团把建章立制作为巩固提升高质量发展的有效抓手,及时总结工作中形成的好经验好做法,建立健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律,系统完备、全面从严、高效运转的“大内控”长效管理机制,用制度管权、管事、管人,坚持“当下改”与“长久立”相结合。截至目前,临沂投发集团共调整充实、修订完善各类制度62项,形成了“说了算、定了干,再大困难也不变”的干事创业氛围,筑牢高质量发展的制度基石。

问题导向,抓好统筹谋划。临沂投发集团建立“主要领导统筹抓、分管领导重点抓、责任部室具体抓”的工作机制,一体推进“查改治建”,提高建章立制的精准性,将有前瞻性、针对性、可操作性的调研成果转化为建章立制成效。

破立并举,善制度体系。临沂投发集团深入推进制度建设“留、废、改、立”,对经过实践检验、行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求的,及时修订完善;对工作中好经验、好做法,及时总结提炼、建章立制、固化成果;另一方面,对反复出现的问题注重从制度上找原因,做好完善机制、建章立制工作,防止问题反弹。

高效落实,提升工作质效。临沂投发集团党委坚持制度制定与执行并重,狠抓制度落实,用足用好用活规章制度,以制度促规范、以规范管长远,在制度的有效约束下,工作效能不断提升,治理体系逐渐完善。

 

3. 新兴际华集团:强主业促创新 激活力 推动企业高质量发展

新兴际华集团围绕做强主业、提高市场影响力、激发企业活力等方面着力深化3家控股上市公司改革,稳步提升上市公司运行质量,助力企业高质量发展。

强主业,推动上市平台布局优化和功能发挥。统筹优化上市平台布局。各单位贯彻落实新兴际华集团“十四五”规划,以“主业归核、资源归集、产业归类”为原则进行重大结构调整,实施“531”产业布局。合理划分三家上市公司业务范围和边界,明晰战略定位和发展方向。

抓基础,促进上市公司完善治理和规范运作。加快完善中国特色现代企业制度。新兴际华集团健全控股上市公司治理机制,修订完善《公司治理权责清单》,厘清党委、董事会、经理层之间的权责边界。制定《落实董事会职权实施方案》及各项配套管理制度,有效保障董事会职权落实。修订完善独立董事工作制度,强化独立董事的履职支撑;健全信息披露制度,以投资者需求为导向。

育长板,强化上市公司内生增长和创新发展。提升自主创新能力,铸管股份构建了“1+3+N”科技管理体系,组建科技创新委员会,下设铸管、钢铁、新产业三个研究院和 N 个专职研发中心,建立全周期的项目管理和科研项目“揭榜挂帅”机制。健全激励约束机制,制定《超额利润分享激励管理办法》,实施科技型企业股权激励,加大对科研人员的激励力度。

重效益,增强上市公司市场认同和价值实现。强化投资者关系管理,建立投资者管理周报机制,每周跟踪统计投资者问答、研报等投资者沟通互动情况,密切关注三家上市公司在资本市场表现,督导建立与投资者良好沟通互动机制。推动上市公司建立健全合理持续的利润分配制度,通过现金分红等方式优化股东回报,助力企业良性发展。

 

 

来源 | 新华社、临沂投资发展集团有限公司、新兴际华集团有限公司   (如有侵权,请联系删除)


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