一、一周要闻

1、国务院国资委党委书记张玉卓：赴川调研中央企业，锚定使命深化改革创新，全力推动“十五五”良好开局起步

1月5日至6日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓赴四川深入有关中央企业科研、生产一线调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议部署，深刻把握新征程上中央企业肩负的职责使命，聚焦高质量发展主题，以培育发展新质生产力为重点，以改革创新为根本动力，着力打好价值提升、创新引领、产业升级、改革赋能、党建提质攻坚战，不断增强核心功能、提升核心竞争力，加快建设世界一流企业，奋力实现“十五五”开好局、起好步，更好服务党和国家工作大局。

张玉卓深入中核集团西物院重点察看聚变能源技术攻关进展，前往航空工业成飞详细调研航空装备自主研制情况，来到东方电气集团实地了解东方汽轮机智能制造技术及能源装备研发进展，听取企业工作汇报和意见建议。他表示，中央企业是服务国家战略的重要力量，近年来，三家企业聚焦主责主业、发展实体经济，在科技创新、产业升级、深化改革等方面取得显著成效，有力彰显了国资央企的责任担当。国务院国资委将以制定实施国资央企“十五五”规划为牵引，进一步引导支持中央企业聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等提升发展质量和效益，更好发挥“三个作用”。

张玉卓强调，今年是“十五五”开局之年，中央企业要抢抓机遇、锐意创新，积极为经济稳中向好注入强劲动能。要切实狠抓提质增效，深化精益管理，以有效投资积蓄发展潜力，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程，持续增强价值创造能力；加快推动产业升级，统筹推进传统产业巩固提升和新兴动能培育壮大，推动传统产业智能化绿色化融合化转型，大力发展战略性新兴产业与未来产业，开辟增长的“第二曲线”；持续加强科技创新，瞄准重点领域关键环节，加大研发投入，优化创新生态，培育拓展应用场景；着力深化改革攻坚，进一步完善公司治理结构，探索更加符合行业和企业特点的管理运营体系，更好激发各级企业各类人才的积极性主动性创造性；坚持党的领导加强党的建设，全面落实从严管党治党责任，持续深化巡视整改，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“三不腐”，进一步培育优良党风，以高质量党建引领保障高质量发展。

在四川期间，张玉卓与四川省委、省政府主要负责同志围绕深化国资国企改革、强化中央企业与地方各类企业因地制宜发展新质生产力等深入交流。国务院国资委有关厅局负责同志参加调研。

华智观点：

通过此次调研，明确战略方向，强调聚焦高质量发展主题，以培育发展新质生产力为重点，让四川央企清晰认识到在新征程上的职责使命，明确将改革创新作为根本动力，为企业在“十五五”期间的发展指明了战略方向，避免盲目发展，有助于企业集中资源朝着正确目标前进。

国务院国资委领导与四川省委、省政府主要负责同志围绕深化国资国企改革等进行交流，有助于推动四川国资国企改革政策的完善和优化，为四川国企营造更加良好的发展环境，促进国企在改革中激发活力、增强竞争力。

华智咨询作为本土的咨询公司，可以凭借其专业知识和经验，依据此次调研的方向和重点，结合企业自身实际情况，帮助四川央企和国企制定符合企业发展的“十五五”战略规划，明确企业长期发展目标、战略路径和重点任务。定期对企业战略执行情况进行评估，根据市场变化、政策调整和企业内部情况，及时为企业战略调整提供建议，确保企业战略始终与企业发展环境相适应。

2、山东省国资委：培育一流企业深化国企改革，省属企业切实发挥“压舱石”作用

近年来，山东省国资委坚决贯彻落实国有企业改革发展的重要论述精神，督促指导省属企业寻标对标、创优争先，持续加强一流企业建设，推动山东省属企业在全省经济高质量发展中切实发挥“压舱石”作用。

高水平开展寻标对标，企业竞争力稳步提高。山东省国资委出台专项政策，针对性制定28项对标指标，并将争创成效纳入省属企业高质量发展考核，对成效显著的企业予以专项加分。省属企业锚定对标提升目标任务，精准寻标、扎实对标、挖潜提升，构建起“寻标找差距、对标补短板、立标树榜样、创标领未来”的完整工作闭环。截至目前，4家省属国企入选国务院国资委世界一流行业领军培育企业和专业领军培育企业名单、22家国企入选“双百企业”名单、25家入选“科改企业”名单，数量在全国各省市中分别居第一、第二、第二位。山东省属企业有3家进入世界500强，2023年以来新增制造业单项冠军34家，独角兽企业2家，瞪羚企业61家，专精特新“小巨人”25家，一批企业实现从“跟跑对标”到“并跑创标”的转变，在行业内树立起标杆形象。

高质量推动科技创新和产业升级，行业控制力和影响力明显提升。坚持将科技创新作为核心抓手，聚焦关键核心技术攻关、创新体系构建和数字化转型，推动创新资源集聚、创新能力跃升，让科技创新成为企业高质量发展的“核心引擎”。2021-2024年，山东省属企业研发经费投入年均复合增长率超20%，2023年以来累计新获得国家级和省部级奖励186项。立足做优做强主责主业，以对标提升推动产业布局优化、产业链协同和服务质量升级，在基础设施、高端装备、高端化工、新一代信息技术、现代服务业等领域形成产业优势，实现从“规模扩张”向“质量提升”的转型跨越，为全省产业升级提供有力支撑。

高标准提升治理能力，发展根基更加坚实稳固。坚持在完善公司治理中加强党的领导，创新出台党委前置研究“三张清单”示范文本、“三重一大”决策监督机制等制度文件，推动省属企业党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。推动省属企业董事会应建尽建，开展省属企业完善中国特色国有企业现代公司治理评估，有效厘清党委、董事会、经理层权责边界，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制更加健全巩固，中国特色国有企业制度优势不断转化为高质量发展治理效能。对标中央企业标准构建高效管控模式，全面推进司库体系建设，银行账户“开、销、变”全流程管控率、银企直连率大幅提升，资金管理从“散点管控”迈向“全域协同”。推动省属企业将ESG理念融入治理全过程，2025年在省属企业层面实现了ESG报告全覆盖。

下一步，山东省属国资国企将持续锚定高质量发展核心要求，坚定不移推进世界一流和行业领军企业建设，着力在产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代等方面实现新突破，为山东省经济社会高质量发展筑牢国企支撑、贡献国企力量。

3、重庆市国资委：推出77条措施，奋力开创国资国企改革发展新局面

1月6日，新年伊始，重庆市国资委系统谋划、全面部署，推出涵盖六大方面77条的改革发展具体措施，以一套目标清晰、路径明确的“组合拳”，深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，奋力开创国资国企深化改革和提质增效新局面。

近年来，重庆国资国企迎难而上，抓住重点领域和关键环节精准施策，有力推动国企改革发展取得决定性进展和标志性成果。今年是“十五五”开局起步之年，是巩固拓展国资国企改革成果、实现高质量发展跃升突破的重要一年，新一轮改革发展举措聚焦深层问题与发展前沿，旨在巩固成果、乘势而上，为现代化新重庆建设注入强劲的国资动能，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章发挥更大的主力军作用。

持续深化国企改革攻坚

新的一年，将持续深化国企改革攻坚。其中，围绕城市公共基础设施、国有土地、房屋等重点领域资产开展挖掘清理，推动市属国企采用产业导入、城市更新、资产证券化等方式盘活一批存量资产，打造更多盘活标志性成果。

“瘦身健体”进入全面扫尾期，将持续压减、退出非核心业务法人，确保法人户数稳定控制在合理范围内。推动非主业、低效无效参股股权有序退出。

围绕做强做优主业，深入推进专业化重组整合，在旅游资源、能源、要素交易、城市基础设施运维检测等领域研究启动新一批专业化整合项目，推动国有资本进一步向关键领域集中。

奋力推动国企高质量发展

产业引领方面，紧扣做大做强“33618”现代制造业集群体系，谋划实施智能网联新能源商用车产业基地、自然资源综合储备、集疏运体系能力提升、成渝氢走廊等综合性重大项目，持续扩大战略性新兴产业投资。

科技创新方面，将通过专项提升行动，推动研发投入稳步增长，着力突破关键核心技术，建设一批高能级创新平台，并滚动发布市属国企数字应用场景和AI+应用场景，促进数字技术与实体经济深度融合。

为进一步贯通创新链条，还将建立市属国企“四链”融合项目动态评价管理机制，深化与央企、科研院所及高校的协同合作，完善市级部门联动推进机制。发布第四批“四链”融合项目，持续开展项目全周期管理，打造“四链”融合标志性成果。

此外，还将持续推动“四企”联动走深走实，通过常态化对接与精准招商，促进市属国企与央企、民企、外企合作项目落地。推动市属国企“走出去”，推进垃圾焚烧发电、港口海运物流等重点合作项目落地。同步实施企业培育与品牌提升“双一流”行动，着力打造具有全国影响力的产品、商业模式和知名品牌。提升上市公司发展质量，指导上市公司加强市值管理，提升核心竞争力。建立市属重点国企经济运行调度机制，构建经济运行评价体系，推动经济运行提质增效。

更好服务国家重大战略

市属国资国企将更主动地融入国家与区域发展格局。在服务成渝地区双城经济圈建设方面，推动投资运营类国企加大低空经济、生物医药、新型储能、新型算力等领域战略投资，推动制造业类国企聚焦智能网联新能源汽车、智能装备、化工新材料等重点产业提质升级，推动金融服务类国企全面提升金融服务实体经济质效，推动文化旅游类国企助力巴蜀文化旅游走廊建设，在区域发展重大战略机遇中实现高质量发展整体跃升。

为助力西部陆海新通道能级提升，将围绕物流、贸易、产业合作谋划重点项目，支持“重庆造”开拓全球市场，指导重庆物流集团、重庆千信外经贸集团、民生集团等国企做优“千里轻舟”“东盟快班”“三国三仓”，深度服务“渝车出海”，力争经陆海新通道运输货量、货值、外贸进出口量实现新突破。

在城市建设与民生保障领域，功能保障类国企计划在城市更新、重要基础设施建设等领域推出一批投资规模大、引领示范效应强的标志性项目。围绕“15分钟高品质生活服务圈”打造一批民生服务品牌，不断提升污水处理、供排水、公共交通保障、轨道交通分担、机场旅客吞吐、充电桩服务等民生保障能力。

提升国资监管和企业现代化治理能力

重庆市国资委将以“国资智管”数字化平台的全级次贯通实战为核心，推动监管智能化、一体化。保持对风险管控处置的高度敏感与警惕，持续防范化解各类风险。

健全完善国资监管制度体系，完善出资人监督与其他各类监督工作协同、违规经营投资责任追究、出资人监督专项检查、内控体系建设出资人监督评价等监督制度，迭代升级合规管理评价指标体系。

提升国企现代化治理水平，充分发挥党委实质性把关作用，动态优化党组织前置研究讨论事项清单和研究决定事项清单。强化董事会经营决策主体作用，加强董事会特别是审计与风险委员会建设，强化外部董事选聘管理。推进对标世界一流企业价值创造行动。

提升新型经营责任制制度效能，深入实施经理层成员任期制和契约化管理提质扩面工程，普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，指导企业积极探索职业经理人制度，完善更加精准规范高效的收入分配制度，持续激发国企干部职工改革创新、担当作为精气神。

毫不动摇坚持高质量党建统领

把加强党的全面领导贯穿始终，持续强化思想政治建设，压实意识形态工作责任，为深化国资国企改革和高质量发展凝聚强大精神力量。

夯实基层党建，深入实施党建统领“双一流”建设行动，创建第三批“红岩先锋·四强四好”党支部，滚动实施党建工作机制改革创新“揭榜挂帅”行动，推进“水电气讯”红岩共产党员服务队等产业链党建。加强国企工匠培育和工匠学院建设，持续建设高水平有特色的市国资委党委党校。

人才引育方面，将实施高端人才引育、校企双聘双育、优秀人才选育“三大行动”，健全内部人才市场化、梯度培养、激励保障、数字化监管“四大机制”，引育一批优秀人才。实施优秀企业家培育行动，深入推进“背靠一所大学”工作。完善大规模培训高质量学习机制，实施“1+8+N”全级次人才培训体系。

推动清廉国企建设提质扩面，以“零容忍”态度严惩腐败，紧盯采购销售、招标投标、资产管理、工程建设等重点领域加大查处力度。推动清廉细胞向企业部室、车间、班组、各业务单元延伸，营造风清气正、实干担当的良好生态。深化以案促改、以案促治，推动全面从严管党治企展现新气象，以高质量党建引领保障高质量发展。

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