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国企改革洞察:充分发挥支撑带动效能,力促产业稳健有序发展【2026年第13周】

发布时间:2026/04/20   Click:

一、一周要闻

1、央企低空经济专题推进会:充分发挥支撑带动效能,力促产业稳健有序发展

4月15日,国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步研究谋划中央企业发展低空经济的工作思路和具体举措,推动中央企业在低空经济领域实现更好发展、发挥更大作用,为现代化产业体系建设提供更加有力支撑。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话。国务院国资委党委委员、副主任庞骁刚主持会议。国家发展改革委、工业和信息化部、中国民航局有关司局负责同志,部分中央企业负责同志在现场或通过视频形式参加会议。

 

会上发布了《中央企业低空经济产业发展白皮书》,中国工程院院士陈志杰、向锦武围绕低空经济产业特点和发展趋势作了主题分享。

 

会议认为,以习近平同志为核心的党中央多次对发展低空经济等战略性新兴产业作出重要部署。国务院国资委深入学习贯彻党中央、国务院决策部署,将低空经济纳入中央企业产业焕新行动,推动中央企业低空装备研发不断突破,低空基础设施持续完善,行业场景应用竞相落地,产业发展生态加速构建,有力支撑了低空经济产业良好起步。会议强调,中央企业要进一步提高政治站位,深刻认识发展低空经济是助力塑造国际竞争新优势、更好支撑保障国家安全的战略举措,是国资央企培育壮大新质生产力、开辟增长“第二曲线”的迫切需要,要切实增强责任感、使命感和紧迫感,加快打造具有国际竞争力的低空经济产业集群。

会议要求,国资央企要在严控风险、确保安全的前提下,坚持因地制宜、稳妥有序推动低空经济高质量发展。要强化统筹推动,加强规划引领,加大投资力度,当好发展低空经济的长期资本、战略资本、耐心资本;加强关键核心技术攻关,提升行业共性技术供给能力,加快低空航空装备创新迭代;切实当好低空基础设施建设的国家队、主力军,加快提升现有基础设施服务保障能力,推动低空基础设施与能源、信息等基础设施协同布局、有机衔接,与城市应用场景更加精准适配,发展面向未来的低空智能网联系统;涵养开放共赢的产业生态,积极对接地方产业规划,进一步开放应用场景,联合产业链上下游共同培育低空消费新业态,不断凝聚低空经济产业发展合力,推动低空经济产业发展提质加速。

 

航空工业集团、中国电科、中国电信、南方电网等中央企业和广州市、成都市负责同志在会上作了交流发言,国家电网、中国联通、中国移动、中国通号等4家中央企业进行书面交流。国务院国资委有关厅局负责同志参加会议。

 

华智观点

会议深入贯彻党中央、国务院关于发展低空经济的决策部署,将低空经济纳入中央企业产业焕新行动。这为国有企业指明了战略方向,使其能够紧跟国家新兴产业发展步伐,在低空经济这一战略性新兴产业领域提前布局,避免战略失误,确保企业发展与国家战略同频共振。低空经济涉及多个领域和业务板块,国有企业可以借助此次推进会的契机,整合内部资源,打破部门壁垒和业务界限,实现资源共享和优势互补。

 

华智咨询可以凭借其专业知识和经验,帮助国有企业分析低空经济产业的发展趋势、市场规模、竞争格局等,结合企业自身优势和资源,制定符合国家战略和企业实际的发展战略,明确企业在低空经济领域的定位、目标和发展路径。

协助国有企业评估现有业务在低空经济领域的适配性,优化业务组合,确定核心业务、增长业务和种子业务,合理配置资源,实现业务的协同发展和价值最大化。

 

根据低空经济业务的特点和发展需求,为国有企业设计合理的组织架构,明确各部门职责和权限,优化组织流程,提高组织运行效率和决策速度,确保企业能够快速响应市场变化。

 

2、四川省国资委:成都市国资委修订出台《成都市市属监管企业董事会工作规则》

近日,四川省成都市国资委修订出台《成都市市属监管企业董事会工作规则》(以下简称《工作规则》),突出规范和完善市属监管企业董事会建设,着力建设科学、理性、高效的董事会,促进制度优势更好转化为治理效能。

 

突出构建科学,厘清权责边界。《工作规则》坚持从成都市市属监管企业实际出发,进一步规范董事会建设,科学确定董事会成员人数、外部董事配备要求等,通过优化完善组织架构,支撑董事会充分发挥定战略、作决策、防风险作用。同时,厘清董事会功能定位及职责权限,细化董事会决策事项范围,完善董事会议事规则和授放权管理机制,从制度上保障落实董事会对企业重大问题的决策权,确保实现董事会与其他各治理主体同频共振、同向发力。

 

突出决策理性,筑牢风控底线。《工作规则》坚持个体理性与集体理性相统一,细化完善董事会专门委员会的设置及职责、董事会成员的职责权利和义务、董事会会议及决策程序等重要内容,通过规范董事会会议召集、议案审议、独立表决及重大事项上报等关键环节,进一步强化董事会在战略引领、风险把控、重大事项决策中的核心作用,推动董事会成员审慎履职、独立研判,提高决策的科学性、合规性、合理性。

突出运行高效,提升治理效能。《工作规则》坚持效率导向,细化明确董事会运行的支撑和保障、董事会及董事管理监督等,优化董事会秘书设置,要求集团公司董事会秘书由相关领导班子成员兼任,重要子企业可配备专职、兼职董事会秘书,需具备财务金融、经营管理、风险管控等专业能力,确保董事会秘书高效履职、发挥作用。建立董事会工作报告制度,要求企业董事会每年或每任期向市国资委报送工作报告,及时掌握董事会运行情况,持续加强对董事会监督管理。

 

3、山东省国资委:召开国资国企政策战略协同对接会

近日,山东省国资委组织召开国资国企政策战略协同对接会,搭建省直部门单位与国资国企面对面沟通平台,指导督促全省国资国企充分认清形势、扛牢职责使命、把准发展方向,推动高质量发展再上新台阶。

 

会议强调,山东省国资国企要牢牢把握未来五年的关键机遇期,坚持从“政治、战略、策略、落实、保障”五个维度出发,走好承前启后的质效跃升之路。要认清职责使命,深刻把握新征程上国有企业的历史使命、新发展阶段国有企业的核心功能和新形势下国有企业的核心竞争力,进一步增强做强做优做大国有企业和国有资本的责任感紧迫感。要锚定发展转型,坚持做大总量与做强做优一体推进,盘活存量与做优增量相辅相成,加紧培育新动能和有序更新旧动能协同推进,“放得活”与“管得好”有机统一,打好系统仗、主动仗,不断打开转型发展新局面。要聚焦质效跃升,下好创新引领“先手棋”,加快绿色低碳转型,抢抓“人工智能”战略机遇,发挥产业基金乘数效应,强化高质量考核指挥棒引导,持续拓展高质量发展新空间。要狠抓工作落实,加力推进高质量稳增长,深入优化布局调整结构,着力提升治理效能,强化重大风险防控,努力实现更高质量、更有效率、更加持续、更为安全的发展。

会议要求,山东省各级国有企业领导人员要大力弘扬企业家精神,以战略眼光擘画蓝图,以全局观念系统布局,以专业制胜担重担难,以正确政绩观真抓实干,始终坚守廉洁自律底线,努力在推动国有企业高质量发展进程中带好头、领好路,为谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。

 

来源 |国资委网站(如有侵权,请联系删除

 


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