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国企改革洞察:加快建设世界一流高端装备制造企业 助力现代化产业体系建设【2026年第34周】

发布时间:2026/09/20   Click:

一、一周要闻

1、国务院国资委主任程福波最新调研:加快建设世界一流高端装备制造企业 助力现代化产业体系建设

日前,国务院国资委党委书记、主任程福波到中国中车集团调研企业科技创新、改革发展和党的建设工作,强调要深入学习贯彻习近平党建思想,贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,深入落实好习近平总书记视察中国中车所属企业时的重要讲话精神,聚焦产业报国、装备强国,强化党建引领,坚持创新驱动,更好统筹发展和安全,立足当前、着眼长远,大力推动轨道交通装备、清洁能源装备数智化、高端化、绿色化发展,加快建设世界一流高端装备制造企业,为建设现代化产业体系贡献更大力量。

 

程福波来到中国中车北京轨道交通装备产业园,深入智能装备、轨道装备研发实验室、制造基地,登上氢能源有轨电车、新一代地铁列车,与技术专家、一线科研人员交流,并主持召开座谈会听取企业领导班子工作汇报及意见建议。他指出,近年来中国中车全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,自觉服务制造强国、交通强国建设,坚持自主创新、开放创新和协同创新,搭建了领先的轨道交通装备产品技术研发平台,构建了完整的轨道交通装备产业体系,企业经营效益持续向优向好,以一系列新技术新产品新服务擦亮了“国家名片”,为壮大我国轨道交通产业、服务经济社会发展作出了积极贡献。

 

程福波强调,要进一步提高政治站位,从服务国家战略需求的高度推进科技创新,以制定实施企业“十五五”规划为引领,聚焦科技自立自强,健全创新体系机制,优化创新资源配置,强化关键核心技术攻关,加强前沿技术研究布局,始终保持领先优势。要加快推进高质量发展,集中精力解决制约企业发展的根本性、深层次问题,因地制宜培育新兴产业,毫不松懈抓好重大风险隐患防范化解和安全生产工作。要突出抓好新一轮国资国企改革实施,聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,加快完善中国特色现代企业制度,健全市场化经营机制,以穿透式监管为着力点,优化企业管控体系。要纵深推进全面从严治党,坚持落实管党治党政治责任,夯实党建基层基础,巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,不折不扣抓好巡视整改,加大惩治问责力度,建立长效机制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,大力营造风清气正的政治生态。

 

国务院国资委有关厅局负责同志参加调研。

 

华智观点

此次程福波主任赴中国中车的调研,为全国国央企锚定了‌科技创新、改革深化、党建引领三位一体‌的最新发展方向,是新一轮国资国企改革落地阶段的关键政策指引,对国央企推进高质量发展具有明确的战略导向意义。

 

明确科技创新的国家战略站位,‌将企业科技创新直接锚定服务国家战略需求,以“十五五”规划为核心抓手,推动国央企聚焦科技自立自强,集中资源攻坚关键核心技术,避免研发资源分散投入,巩固产业领域的全球领先优势。

 

‌划定新一轮国企改革的落地重点,‌明确以“增强核心功能、提升核心竞争力”为改革主线,要求国央企加快完善中国特色现代企业制度,健全市场化经营机制,以穿透式监管优化集团管控体系,推动改革从“方案交付”转向“落地见效”。

 

华智咨询可依托专业能力与行业深耕经验,衔接国家战略与国资监管要求,协助企业编制“十五五”发展规划,完成主责主业核定、战新产业布局、科技创新专项规划编制,配套开展“十四五”规划完成情况评估,明确重大项目布局与实施路径。

 

聚焦三项制度改革深化,提供经理层任期制和契约化管理落地、薪酬绩效体系重建、工资总额联动机制设计服务,同步完善中国特色现代企业制度,推动董事会规范履职,破解改革落地的利益格局调整难题。

 

2、深圳市国资委:发布《深圳市属国资国企2025社会责任暨ESG报告》

9月14日,《深圳市属国资国企2025社会责任暨ESG报告》在第六届国企社会价值论坛现场正式发布。这是深圳市国资委连续第9年系统、全面向社会各界披露市属国资国企年度履责实践与治理成效。

 

当前,全球可持续发展进程持续提速,ESG披露标准与行业规范不断深化,社会责任与ESG治理表现已成为衡量企业综合实力、核心竞争力与可持续发展能力的关键标尺。深圳市属国资国企深度对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区重大战略部署,全面加强党的领导和党的建设,将社会责任与ESG理念全面融入企业战略、公司治理及生产经营全过程,以规范化、体系化履责赋能国企提质增效。

 

2025年为“十四五”规划、国企改革深化提升行动双重收官关键节点。2025年度报告紧扣市属国企“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”四大核心功能定位,秉持“与城共生、与民同心、以责践行、以行致远”十六字履责理念,系统梳理展示市属国资国企在科技创新、民生保障、对外开放、绿色低碳转型等重点领域的实践成果与典型案例,全方位呈现国资国企服务城市高质量发展的责任作为。

 

厚植科创沃土,夯实城市发展根基

 

2025年,深圳市属国资国企深入实施助力深圳打造最好科技创新生态和人才发展环境系列行动,在全国率先实施打造百个支持科技创新应用场景行动,多个重大创新平台建设成效显著,形成覆盖城市安全、低空经济、生态环境、人工智能等重点领域的创新载体矩阵,累计建成国家级和省级创新载体133个,完成研发投入206.3亿元,研发投入强度达3.1%。深入实施国资基金群战略,打造覆盖企业全生命周期的国资基金矩阵,总规模超7000亿元;围绕深圳“20+8”产业集群,加快拓展半导体与集成电路、人工智能、低空经济、生物医药等新领域新赛道,截至2025年底,市属国企战略性新兴产业总资产达4889亿元,较2025年初增长9.3%,已成为驱动城市高质量发展的新引擎。

 

坚守民生为本,守护城市幸福底色

 

深圳市属国资国企始终坚守民生兜底初心,筑牢城市运转保障底线,统筹推进全市167个重大项目建设,承担深圳62.5%粮食储备、78%果蔬交易、100%食用油储备、99.9%供水、100%燃气供应、82%公共交通及90%高速运营服务。通过“深梦”系列举措完善人才住房保障,升级公共交通服务,补齐“一老一小”民生短板。2025年圆满完成十五运会和残特奥会保障任务,新开通6条(段)地铁线路,实现全市“区区通地铁”,深圳机场三跑道正式投运,城市综合服务能级持续跃升。深入7省(自治区)13市开展对口帮扶协作,扎实推进“百千万工程”,累计开展帮扶项目113个,总出资约1.4亿元,高标准建设南澳四季田园等精品项目,全方位支持龙川县焕发“秦汉岭南第一古镇”新活力,持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

 

拓宽开放格局,共筑世界门户

 

深圳市属国资国企主动融入国家发展大局,深度服务粤港澳大湾区、京津冀协同发展、长江经济带等区域重大战略,深化“一带一路”务实合作,统筹推进高质量“引进来”与高水平“走出去”。2025年,市属国企外贸进出口额突破1500亿元,同比增长5%。依托海陆空铁立体化枢纽体系,对外开放能级持续跃升,深圳港集团集装箱吞吐量突破1850万标箱、增幅超7%;开行五周年的中欧班列(深圳)累计发车878列,辐射全球47个国家和地区;深圳机场新增、加密19条国际及地区货运航线,国际货邮吞吐量达106.1万吨,成功实现枢纽货运能级百万吨级跨越。全力筹备APEC盛会,不断提升大型国际活动运营、国际化服务、跨文化商务协同等能力,以专业高效的服务水准擦亮深圳国资的国际化名片。

 

锚定“双碳”目标,铺展绿色长卷

 

深圳市属国资国企坚定践行“双碳”目标,持续推进水电气清洁化供给,打造海空港、地铁公交绿色低碳示范场景。深入推进“无废城市”建设,着力构建源头减量、资源化利用、无害化处置的闭环体系。聚力发展清洁能源,助力超充之城2.0建设,大力推进绿色建筑建设,提升城市宜居品质与生态能级。丰富绿色金融产品与服务供给,推动“降碳贷”、碳资产损失保险产品等多项碳金融产品落地,引导各类要素资源向低碳环保领域集聚。开展生态空间保护修复,助力打造人与自然和谐共生的现代化城市样板。

 

挺进“十五五”、踏上新征程。深圳市属国资国企将着眼全国全省全市战略全局,找准深圳国资战略定位,提升科技创新“硬核力”、产业体系“竞争力”,增加全球市场“含深度”,助力深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市,奋力在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。

 

3、重庆市国资委:召开深化国资国企改革攻坚调度会 加力加速深化改革攻坚

近日,重庆市国资委召开深化国资国企改革攻坚调度会。会议强调,要贯彻落实中央关于进一步深化国资国企改革的决策部署,加力加速深化改革攻坚,全面完成重庆市委、市政府确定的深化国资国企改革各项目标任务,更好发挥国企现代化新重庆建设主力军作用。

 

会议指出,要进一步增强深化国资国企改革攻坚的责任感、使命感。深刻认识深化国资国企改革攻坚是更好发挥国企主力军作用的必然要求,要始终保持昂扬向上的攻坚姿态,一鼓作气、乘势而上,纵深推进国资国企改革迈上新台阶、取得新突破。

 

会议强调,要进一步抓好深化国资国企改革攻坚的重点任务。要推动重点领域重组整合加快取得新突破。全面推动重组整合后企业内部深度融合,提高专业化资源配置能力和专业化管理水平,加快推进重点领域专业化整合,尽快实现“物理整合”向“化学反应”的转变。要推动止损瘦身盘活加快取得新突破。“一企一策”建立止损治亏长效机制,逐户梳理分析亏损根源、细化制定治亏措施。深化拓展瘦身健体成果,打表推进扫尾销号,根据企业发展需要进一步深化瘦身健体。大力盘活存量资产,形成一批可复制、可推广的盘活案例。要推动退平台企业转型发展加快取得新突破。坚持市场化方向不动摇,逐户制定实施转型发展方案,分类推动退平台企业市场化业务持续提升,严防再次“平台化”。要推动国资监管和国企治理加快取得新突破。加快构建穿透式监管体系,加强“三重一大”、投资、产权、金融等重点领域、重要业务穿透式监管,推动“国资智管”实现全级次贯通实战。健全完善公司治理结构,全覆盖、全级次、全要素、全主体、全链条完善“三重一大”决策制度,加快完成全部外部董事配备,加强董事会审计与风险委员会建设。要推动服务创新强市建设加快取得新突破。深入实施市属国企科技创新“七项行动”,按照科技创新“一企一策”任务书,依托“四企”联动、“四链”融合机制,建强高能级创新平台,深化关键核心技术攻关。要推动服务重大战略部署加快取得新突破。紧紧围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”,充分发挥自身产业优势、资本优势、技术优势,把战略使命履行落实到具体项目上,有序储备、开工、建成一批服务重大战略部署的重点项目。要推动国企安全稳定工作加快取得新突破。保持“时时放心不下”的责任感,统筹发展和安全,扎实推进群防群治百日攻坚行动,深化落实“四查四改述评考”工作机制和“一单一书一台账”闭环管理举措,统筹推进隐患排查整治、风险化解、信访稳定、舆情引导等各项工作,全方位筑牢国企安全稳定防线。要推动国企党的建设加快取得新突破。以政治建设为统领,营造风清气正良好政治生态。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,以实干实绩实效推动国企高质量发展。一体推进巡视、巡察、审计,以及自然资源督察、中央生态环保督察等指出问题整改,打表推进、按期销号,完善从治标到治本的长效机制和内控体系。

 

会议强调,要进一步增强深化国资国企改革攻坚的合力。强化“三个导向”抓落实,坚持目标导向、问题导向、结果导向,细化任务明目标、紧盯问题抓调度、取得实效交实账。压紧压实责任抓落实,重庆市国资委牵头抓总、统筹协调,各级企业、各区县国资监管机构、委机关各处室各司其职、合力推进。专班运行抓落实,强化对国资国企改革攻坚的统筹调度,集中力量资源,推动各项工作动起来、转起来、快起来。健全机制抓落实,建立健全问题发现机制、分级调度机制、闭环管理机制和情况报告机制,推动各项任务落地落实。强化激励抓落实,将改革成效与干部考核、评优评先紧密结合,充分激发改革攻坚活力动力。

 

来源 |国资委网站(如有侵权,请联系删除


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