5月28日晚，福建龙岩国企龙高股份的一份公告“剧透”了当地国有资产整合的新动向。公告显示，注册资本金30亿元的龙岩市投资开发集团有限公司已组建成立。据了解，新成立的集团将成为地方国资委的专业化投资平台。

今年以来，为推动国有资本向优势产业优势企业集聚，多地相继成立专业化平台公司。5月27日，福建省工业控股集团成立；4月，山东两大国企重组后组建的山东发展投资控股集团亮相；3月，四川省首个由省属国企、地方政府平台和上市公司共同成立的低空经济运营服务企业成立……

有国企改革专家在接受上海证券报记者采访时表示，地方国资委牵头成立专业化平台公司是国资国企改革的必然举措。这一改革举措能够有效解决省属国企布局分散、协同性不强、业务同质化等问题，有利于推动国有经济布局优化和结构调整，实现融合聚变效应。

01科学研判“十五五”期间 世界经济的基本发展态势

展望“十五五”时期世界经济走势，全球经济增速将放缓，但新兴市场国家和部分发达经济体仍将保持较高增长。地缘政治紧张、贸易保护主义和技术竞争等因素将增加全球经济的不确定性。数字化转型将成为推动全球经济发展的主要动力，各国将加快布局数字经济。绿色经济将成为新的增长点，各国将加大对清洁能源和环保技术的投入。全球人口老龄化趋势将进一步加剧，对劳动力市场和社会福利体系带来挑战。人口迁移将继续影响部分国家的经济社会发展。气候变化对全球经济的影响将更加显著，各国将加大应对气候变化的力度。国际社会将加强在气候变化领域的合作，推动全球绿色转型。

02地方国资委加速优势资源整合

据龙高股份5月28日晚披露的公告，福建省龙岩市国资委拟将公司控股股东投资发展集团51.04%股权、龙岩文旅汇金发展集团39%股权和龙岩交通发展集团20%股权，出资入股龙岩市投资开发集团。据了解，新组建的龙岩市投资开发集团将成为集产业投资、股权管理、资本运营等功能于一体的国有资产投资经营公司。 

围绕优化资源配置深化改革是本轮国企改革的重要任务之一。今年是本轮国企改革深化提升行动的收官年，多地国资委都加快了省属企业重组整合的步伐。 

5月27日，为加快推进省属国有企业战略性重组和专业化整合，福建省工业控股集团有限公司正式注册成立。整合后的福建省工业控股集团将实控5家上市公司，分别为厦门钨业、福蓉科技、厦钨新能、三钢闽光和青山纸业。新集团将聚焦主业实业，发挥龙头企业集群效应，推动福建制造业向高端化、智能化、绿色化发展，全力服务福建新型工业化建设。 

在中国企业改革研究会研究员周丽莎看来，福建省工业控股集团的成立，汇集了冶金、轻纺、机电等领域的优势资源，能够更好地发挥规模效应，提升整体运营效率，避免重复建设和资源浪费。整合后的平台公司能够更好地发挥规模优势和协同效应，提升企业的核心竞争力。 

5月12日，山东能源集团召开地勘产业、装备产业整合工作会，安排部署地勘产业第二阶段整合、高端装备制造板块整合工作。据了解，这一阶段的整合将聚焦“地质服务+战略性矿产资源投资及开发”主业，深耕“矿产资源勘查、矿权运作管理、综合地质服务、地热开发利用”四大领域，对内服务山东能源集团大局，对外拓展地质服务市场。 

 “针对部分市属国企多、散、小、弱等状况，市国资委谋划实施了5个批次19组战略性重组，将市属重点国企由原来的51家整合为33家大型企业集团，优化市属国企布局取得了阶段性成果。”重庆市国资委主任曾菁华日前在重庆市政府举办的新闻发布会上介绍。

03省级专业化平台公司陆续组建

近期包括青海省生态环保产业有限公司、贵州省农发集团、辽宁省数智集团、安徽省铁路集团、四川数据集团、湖南低空经济集团等多个省级专业平台公司陆续成立。 

今年4月，山东省属国企山东国惠与山东发展集团完成吸收合并，新主体“山东发展投资控股集团有限公司”正式启航。合并后新集团总资产规模突破2200亿元，下属上市公司包括鲁银投资、圣阳股份、华特达因等。重组后的山东发展集团肩负着发展现代产业和战略性新兴产业、支持全省基础设施建设、推进新型工业化和服务绿色低碳高质量发展的战略使命。 

今年3月成立的四川省低空经济产业发展有限公司，是四川省首个由省属国有企业、地方政府平台公司和上市公司纵横股份共同成立的低空经济运营服务企业。公司将聚焦低空物流领域强链补链，吸引全省各类社会主体参与，共同推动四川省全域低空物流领域的建网组网工作，助力四川省社会物流成本有效降低，支撑四川省低空经济产业发展壮大。 

2月下旬，总资产规模近4000亿元的四川能源发展集团揭牌成立，该集团是战略性重组川投集团、省能投集团，通过新设合并方式组建的省级国有资本投资公司。据了解，组建四川能源发展集团是科学规划建设新型能源体系、促进水风光氢天然气等多能互补发展、增强能源安全支撑保障功能的重要部署。集团下属上市公司包括川投能源、川能动力和华海清科。 

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国认为，专业化产业集团的组建，能够实现资源整合效应，通过优化资源配置，提升资源利用效率，发挥规模优势，增强综合竞争力，进而加快企业提质增效发展。在加快自身发展的同时，也会对本区域同类及相关产业的发展，产生较强的溢出带动效应，因为国资专业化产业集团的发展，必然带来技术、人才与资源的聚集，而且会派生出配套服务需求，从而辐射带动区域经济发展。

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