一、一周要闻

1、国资委召开央企会议：签2026业绩书，锚定全年目标，强势开启“十五五”新篇！

4月20日，国务院国资委召开中央企业一季度经济运行情况通报暨2026年度经营业绩责任书签订会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，通报一季度中央企业经济运行情况和经营业绩考核目标，分析研判形势，对今年重点工作进行再动员再部署，推动中央企业坚定信心、保持定力，顶住压力、奋发进取，以更加扎实有力举措抓好“十五五”开局之年各项重点工作，为经济社会高质量发展作出更大贡献。国务院国资委党委书记、主任张玉卓代表国务院国资委与中央企业负责人签订2026年度经营业绩责任书并讲话。国务院国资委党委委员、副主任谭作钧主持会议。国务院国资委党委委员和秘书长、总会计师出席会议。

会议指出，今年以来，国资央企坚持以习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神为统领，贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进提质增效稳增长，中央企业一季度经济运行平稳有序，经营质效持续改善，有效投资增速强劲，价值贡献不断提升，完成固定资产投资1.05万亿元、同比增长23.5%，拉动全社会固定资产投资增长2个百分点；实现增加值2.7万亿元、同比增长约3%；发售电量、航空运输、水运总周转量、成品油销量、煤炭产销量等基础供应平稳增长，有力维护了市场供应和价格稳定；产业发展向新向优，战略性新兴产业投资同比增长19.5%，为实现“十五五”良好开局打下了坚实基础。要全面客观辩证看待中央企业发展面临的环境和形势的深刻复杂变化，更加深刻认识中央企业在国民经济发展中的重要地位和作用，更加自觉站位大局全局谋划推动各项工作，紧紧锚定全年“两个确保、两个力争”的目标，持续巩固一季度经济运行良好势头，切实把“三个服务”落实到具体行动上，以央企担当扛牢“国之重任”。

会议要求，中央企业要更加扎实有力抓好各项重点工作，全力以赴提质增效稳增长，坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上，动态优化经营策略，聚焦新兴支柱产业培育、大规模设备更新改造、保障性基础设施建设、战略性矿产资源获取等积极扩大有效投资，有效支撑扩大内需，扎实做好关键能源资源供应保障。要更大力度培育发展新质生产力，立足实体经济根基，持续抓好科技创新，把基础研究放在更加突出的位置，重点做好研发储备、人才储备，立足主责主业、发展阶段加力推进产业转型，加快壮大新动能新优势。要进一步深化国资国企改革，更加突出重点，强化问题导向、协同联动，将深化改革与制定实施“十五五”规划、巩固拓展巡视整改成果、开展共性突出问题专项整治等工作一体推动、一体落实。要牢牢守住不发生系统性风险底线，强化风险源头把控、过程监控、结果管控，进一步建好用好穿透式监管平台，持续优化完善风险监测预警机制，压紧压实企业安全生产主体责任。

会议强调，要进一步加强党对国资央企的全面领导，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步提升贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神质效，提高各项工作的系统性、针对性、实效性；巩固拓展全国国企党建会精神落实成果，持续改进提升党建工作质量，纵深推进全面从严治党，切实为国资央企改革发展提供坚强保证。

中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组，国务院国资委各厅局、直属事业单位负责同志，现场签订责任书的中央企业负责同志在主会场，各中央企业领导班子成员，专职外部董事和部分兼职外部董事在视频分会场参加会议。

华智观点：

会议强调紧紧锚定全年“两个确保、两个力争”的目标，为国央企明确了短期内的具体奋斗方向，使企业能够集中资源和精力，有针对性地开展各项工作，避免盲目发展，确保在全年经营中有的放矢。以抓好“十五五”开局之年各项重点工作为导向，引导国央企将自身发展与国家长期规划紧密结合，使企业在国家经济战略布局中找到自身的定位和角色，为国家的长远发展贡献力量，同时也为企业自身赢得更广阔的发展空间和政策支持。

进一步深化国资国企改革，强化问题导向、协同联动，将深化改革与多项工作一体推动、一体落实。这为国央企提供了改革的动力和方向，有助于企业破除体制机制障碍，优化治理结构，提高管理效率和运营水平，激发企业的内生活力和发展动力。

华智咨询可以凭借其专业知识和经验，协助国央企制定“十五五”及更长远的战略规划，结合国家政策导向、市场趋势和企业自身优势，明确企业的发展目标、业务布局和战略路径，为企业的发展提供清晰的蓝图。根据长期战略，帮助国央企制定年度经营计划，将战略目标分解为具体的年度目标和行动计划，确保战略的有效落地实施。

根据国家国资国企改革政策要求，为国央企设计改革方案，包括混合所有制改革、员工持股计划、法人治理结构优化等，推动企业改革的顺利进行。

2、湖南省国资委：印发《关于省属企业高标准履行社会责任的指导意见》

近日，湖北省国资委印发《关于省属企业高标准履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》），对省属企业社会责任工作作出部署。

《指导意见》明确了总体要求，要求坚持和加强党对社会责任工作的全面领导。《指导意见》提出，到2026年底，省属企业涌现一批优秀履责典范，集团层面发布社会责任报告实现“全覆盖”，控股上市公司（含新增）披露ESG信息实现“应披尽披”。到2030年，省属企业社会责任工作体系更加规范成熟，引领、带动、保障、调控功能作用发挥更加突出，服务全省经济社会发展更加有力有效，服务人民美好生活需要更加全面充分，在奋力谱写中国式现代化湖北篇章中实现更好发展、发挥更大作用。

《指导意见》部署了主要任务，从依法合规诚信经营、着力强化产业引领、大力推进科技创新、践行绿色发展理念、筑牢安全应急防线、保障服务民生事业、助力乡村全面振兴和区域协调发展、构建和谐劳动关系、有效开展海外履责、加强环境社会和公司治理（ESG）工作等十个方面明确了具体工作要求。

《指导意见》提出了保障措施，从强化组织领导、健全制度机制、深化履责实践、加强沟通传播等四个方面对相关工作实施提出保障措施，确保各项工作落实落地，扎实开展。

3、重庆市国资委：部署30项重点任务 全力以赴做好国资国企改革“后半篇文章”

近日，重庆市国资委部署2026年深化国资国企改革重点任务，围绕“1个新突破，4个新提升”工作目标，聚焦巩固止损瘦身盘活成果、有效投资、产业发展、科技创新、企业治理、国资监管、激励约束、党建统领八个方面30项重点任务，为重庆经济社会高质量发展注入强劲动力。

巩固改革成果 构建高质量发展长效机制

在完成阶段性“止损、瘦身、盘活”基础上，2026年将重点构建长效机制，防止问题反弹，确保国企可持续发展。

在守住风险底线方面，建立风险资产、不良资产常态化处置机制，坚持“处置早、处置小”，“一企一策”稳妥修复企业资产负债表。同时严控全口径亏损面和经营性亏损面，对政策性功能性亏损、建设期培育期亏损、经营性亏损企业实施分类施治。

在盘活存量资产方面，启动资产盘活“4241”行动计划，由重庆发展投资公司联合市属国企、区县国资、金融机构及专业运营机构，聚焦企业股权、城市功能更新、资产证券化等领域，“十五五”期间拟直投200亿元、撬动社会资本400亿元，助力全市盘活资产超1000亿元。仅2026年一年，重庆市目标盘活账面值400亿元、回收资金200亿元，其中引入央企、民企、外企等外部资源回收资金占比达30%以上。

在规范企业常态化投入方面，全面建立国企重大项目约束监督和投资收益动态考核机制，指导企业开展与自身能力相匹配的有效投资，发挥重庆渝富控股集团对先进制造业、重庆发展投资公司对重大基础设施及现代服务业的投资平台作用。

聚焦投资与产业 培育发展新的增长点

围绕增强国企服务重大战略的能力，将引导国有资本向先进制造业、科技创新、现代服务业等六大领域精准投入。开展新一轮专业化整合，培育优势企业、优势产业，推动整合资源向区县、市外优质资源拓展延伸。同时围绕成渝地区双城经济圈“一带三走廊”“渝车出海”、游轮资源等领域，谋划了18个产业协同发展项目。

在扩大有效投资方面，明确2026年市属国企投资总额同比增加5%，承担市级重大项目投资贡献度保持在30%左右，战略性新兴产业新增投资占比保持在15%以上。企业须压实董事会论证决策责任，健全投资全流程风险管控，坚决纠正乱决策、重投资轻回报等问题。

在壮大优势产业方面，实施重庆渝富控股集团“6213”行动计划，聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等6大核心领域，“十五五”期间拟投资项目200个以上、投资总额1000亿元以上，撬动社会资本及引领相关产业总投资超3000亿元。

在深化央地合作方面，协同区县建立央渝国企对接服务机制，在先进制造、能源开发、城市更新等领域形成一批重要合作成果，争取一批总部机构或功能性机构落地重庆。

强化科技创新与治理监管  激发内生动力活力

从科技创新、现代企业制度、数字化监管到考核激励，将打出一套组合拳，推动国企真正按市场化机制运营。

科技创新培育新质生产力方面，推动“四链”融合，滚动发布超100个融合项目，发布AI+应用场景70个以上，打造20个左右有实战影响力的人工智能应用场景。2026年，市属国企研发投入增速目标为8%，工业企业研发投入强度达4.2%，战略性新兴产业产值占比达35%，突破关键核心技术30项以上。

现代企业治理方面，持续深化授权放权，充分尊重企业市场主体地位，严格管控法人户数，推动董事会、董事会审计与风险委员会应建尽建。深入推行经理层成员任期制和契约化管理，普遍实行管理人员末等调整和不胜任退出制度。同时，探索政策类与市场类项目分类管理，优化工资总额与效益联动机制。

数字化穿透式监管方面，推动“国资智管”向全市国企全级次贯通，深化“1+N”司库体系建设，有条件的企业接入国资委司库平台率达100%。对“三重一大”、投资、产权、财务、金融风险等重点领域实施穿透式监管，并常态化开展追责问责。

新型考核评价体系方面，强化“统筹考核”“结构考核”“激励考核”导向，实行“一业一策”“一企一策”差异化考核，建立战略使命评价制度。对连续三年以上履行战略使命不力的企业，将动态调整主责主业或纳入重组整合范围。

党建统领与人才强企方面，高质量开展树立和践行正确政绩观学习教育，深化“红岩先锋”党建品牌创建，常态化推进党建统领“止损治亏”。完善“国企优聘”平台，开展“进百所高校引万名人才”活动，建立市属国企与央企、国资委机关互派人才实训机制，持续打造清廉国企。

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