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国企改革洞察:锚定战略使命 聚焦主责主业!全国国资国企改革动员部署会议召开【2026年第23周】

发布时间:2026/06/30   Click:

一、一周要闻

1、全国国资国企改革动员部署会议锚定战略使命 聚焦主责主业!

新华社北京6月23日电 全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议23日在京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神,落实李强总理要求,时刻保持搞好国有企业的政治清醒,突出战略使命,聚焦主责主业,坚定不移深化国资国企改革,做强做优做大国有企业和国有资本,持续增强核心功能、提升核心竞争力,更好发挥国有经济主导作用。

 

张国清强调,要促进科技创新和产业创新深度融合,加强基础研究、原始创新和场景开放,推动科技成果加快转化为现实生产力,更好服务实现高水平科技自立自强。

 

要完善主责主业管理,强化无关多元、多层架构、过度负债等管控,按照“三个集中”要求推进重组整合、资源盘活,分层次调整产业结构,不断优化国有经济布局。

 

要推行精准分类考核评价,突出价值创造导向,开展国有经济增加值核算,引导国有企业高质量发展。

 

要坚持“两个一以贯之”,健全市场化经营机制,完善中国特色现代企业制度。

 

要完善国资监管体制机制,推进穿透式、全覆盖监管,提升专业监管能力。

 

要全面加强国有企业党的建设,纵深推进全面从严治党,推动巡视整改成果制度化长效化。

 

华智观点

会议明确要求国企保持搞好国有企业的政治清醒,立足“国之大者”,做强做优做大国有资本与国有企业,强化国有经济主导作用。 这标志着战略使命成为国企发展第一标尺,国企发展不再单纯追求经济效益,必须深度对接国家安全、产业升级、科技自立自强等国家顶层战略,厘清自身功能定位,杜绝偏离国家战略的盲目扩张,从顶层层面校正企业发展方向,巩固国有企业作为党执政兴国重要支柱的核心地位。

 

会议重申坚持 “两个一以贯之”,健全市场化经营机制,完善中国特色现代企业制度。会议重申坚持 “两个一以贯之”,健全市场化经营机制,完善中国特色现代企业制度。为国企三项制度改革、混合所有制改革、市场化选人用人、中长期激励等工作提供政策支撑,理顺股东会、董事会、监事会、经理层权责边界,破除体制机制束缚,让国企兼具国企底色与市场活力,提升经营决策效率与市场竞争能力。

 

华智咨询可以凭借其专业知识和经验,协助国企业围绕中长期发展战略、国有资本布局规划编制,对接国家战略梳理企业核心功能定位;致力于中国特色现代企业制度与市场化机制咨询,提供混合所有制改革全流程咨询、员工持股、股权激励方案设计;三项制度改革:市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出体系。

提供国资国企改革深化提升行动整体实施方案编制;改革任务分解、落地时间表、责任清单设计;改革成效评估、阶段性诊断、动态优化调整陪伴式咨询;政策解读培训、管理层改革专题内训、改革样板企业经验复制落地。

 

2、贵州省国资委:制定48条激励措施 推动科技创新与产业创新的深度融合

近期,贵州省国资委根据贵州省委、省政府有关工作部署,全面梳理国家相关政策法规,结合省属国企实际,系统化、本地化和协同化制定了符合科技创新需求的48条激励措施,近期已印发施行并举办专门培训,系统帮助监管企业解决科创激励政策“不知道、不会用、不敢用、用不好”的问题,指导企业用尽、用足激励措施,充分释放科创内生动力,推动科技创新与产业创新深度融合。

 

贵州48条科创激励措施的制定,一是坚持问题导向,对照现行科技创新激励相关系列政策文件,新增任务突出表现的工资总额特别奖励等激励措施,并逐项明确条件、逐个细化流程,做到“一本账”清晰明了,让企业一看就懂、一学就会、一用就灵,争取把措施落地的“最后一公里”变成“最美一公里”。二是坚持因地制宜,贵州省属国企行业分布以资源精深加工、能源、白酒、交通基建为主,传统产业占比大;企业规模和发展阶段差异显著,既有茅台这样的千亿级企业,也有处于转型爬坡期的企业;“富矿精开”“电动贵州”“六大产业集群”等省级战略赋予了不同企业差异化战略定位,这一基本情况决定了贵州不能照搬照抄东部发达地区的做法,48条措施既不能是中央相关政策的简单“复制粘贴”,也不能是“一刀切”的标准化模板,而需结合贵州实际再创造、再定制,需根据省属企业产业布局、平台建设等不同任务承担量及规划,进行差异化、分层分类的制度安排。三是坚持战略导向,牢固树立和践行正确政绩观,为激励省属国企统筹发挥经济价值、功能价值和社会价值,不唯经济效益论英雄,尤其是从战略高度看待科技创新投入,以“板凳甘坐十年冷”的耐心和“敢为天下先”的决心推动科技创新创造,在切实维护国有资产保值增值基础的同时,做好科技创新的“长期资本”“战略资本”“耐心资本”,聚焦科技创新,持续推进功能价值的分类核算,创新剔除企业功能价值板块战略性亏损对全集团业绩考核负面影响,解决长期以来笼统工资总额核定对企业功能价值发挥的束缚,并探索适应创新特点的长周期考核,明确对科技创新决策失误等按照“三个区分开来”原则不进行负向评价。四是坚持系统施策,首次从“关键少数”“企业整体”“职工个体”“核心人员”四个维度贯通、联动,系统发挥对科技创新的叠加激励合力。

 

其中,首在抓住“关键少数”--让指挥棒指向创新。在企业负责人经营业绩考核中,加大研发费用加回比例、提升考核加分力度、丰富科技创新相关指标(如研发投入、专利产出、成果转化等),并督促企业健全完善“企业、部门、员工”三级联动考核机制,将企业核心管理人员薪酬与科技创新成效直接挂钩,真正做到“指挥棒”指向哪里,资源就流向哪里。其次调动“企业整体”--让弹药库充足有力。突破传统工资总额管理瓶颈,加强对企业功能价值板块实行保障性工资总额的分类管理,将顶尖人才招引等纳入工资总额特殊事项清单,且鼓励特殊条件的企业探索更灵活多样的工资总额管理方式,让企业对于科技创新做到敢投、愿投、舍得投。再者激活“职工个体”--让创新者脱颖而出。坚持创新者多得的分配导向,引导企业构建向科技人才、一线人员等倾斜的分配体系,鼓励设立科技奖励专项资金,让一流创新人才“一人一议”享受一流薪酬待遇,探索对科技骨干及高技能人才的历史贡献建立回溯薪酬制度,力求充分发挥内部分配对职工个体价值创新创造的直接激励。最后凝聚“核心人员”--让事业共同体根深蒂固。鼓励企业综合运用股权激励、分红激励、项目跟投、超额利润分享等多种中长期激励工具,逐步实现对核心科技人员的全覆盖,作为工资报酬的有力补充,推动核心科技人才与企业形成利益共同体、事业共同体、命运共同体,释放核心人员在企业科技创新工作中的干事、创业激情。

 

推动科技创新和产业创新深度融合,是党中央基于我国当前经济发展阶段和发展重心作出的重大战略部署,贵州省国资委一直高度重视企业科技创新工作。而科技创新激励需要负责人重视,需要企业整体有空间,需要内部机制顺畅,需要核心人才留得住。四维联动、同向发力,才能形成系统激励合力。各监管企业将持续在“深化、内化、转化”和“创意、创新、创造”上下功夫,将48条措施“落体化”,推动企业科技创新动能发挥,在“十五五”新征程上为贵州社会经济高质量发展贡献新的国资力量。

 

3、湖北省国资委:大数据集团探索湖北AI能力供给新路径

AI工厂到人工智能公共服务平台,从标准化生产到Token服务,从能力建设到生态聚合,湖北大数据集团正在推动人工智能从“单点项目”走向“体系化供给”,从“技术验证”走向“场景应用”,从“专业人员可用”走向“更多主体共享”,打造湖北人工智能能力体系建设的重要支撑。

 

华中首个AI工厂正式投产

湖北大数据集团旗下数据开发公司开始探索一条新的路径:一端建设AI工厂,让人工智能开发从“手工作坊”走向“现代工厂”模式;一端建设人工智能公共服务平台,让算力、数据、模型、智能体可以被集中供给、开放调用、普惠使用。

 

2026年2月,AI工厂正式投入运营。这座“现代工厂”,按照“1+4+3”空间布局建设,即1个序厅,算力、数据、模型、场景4大运营中心,以及数据车间、模型算法车间、智能体车间3大核心车间。通过75道标准化工序、180余套自动化工具,AI工厂构建起全流程能力体系。在这里,数据被加工成高质量数据集,模型被训练、部署和调优,智能体被快速编排并接入真实业务场景。过去分散、重复、高成本的AI开发过程,开始向标准化、规模化、可复制的能力生产模式转变。

 

打造省级AI公共服务平台

如果说AI工厂解决的是线下“如何生产AI能力”的问题,那么一个旨在解决“如何让更多人用上AI能力”问题的线上平台也正加速成型。

 

2026年4月,湖北省人工智能公共服务平台(暨智能体公共服务平台)正式启动上线。平台围绕“全省AI综合服务能力供给平台”定位,汇聚十大服务能力,面向各类主体,提供一站式人工智能服务入口。用户可以通过一个平台完成能力获取、应用体验和场景对接。依托湖北算力互联互通平台和湖北省人工智能公共服务平台,分散的算力资源被统一接入、调度、服务,原本“不好找、不好用、不好算账”的算力和模型调用,被转化为更加直观的“词元(Token)”服务。这种变化带来的不仅是计费方式的改变,更是人工智能资源供给方式的重构,意味着人工智能能力正在从专业人员掌握的技术资源,逐步转变为面向全社会开放的公共服务能力。

 

从单点发力到生态培育

能力供给只是第一步,生态培育才是平台持续发展的关键。围绕人工智能公共服务平台建设,数开公司持续推进生态合作与场景开放。积极承办湖北省国资国企“人工智能+”创新应用大赛,通过赛事征集等方式,汇聚各类主体,推动人工智能能力从单点项目逐步走向平台化、生态化发展。

 

与此同时,一批人工智能应用正在走进真实场景。在医疗健康领域,“楚大夫”AI云陪诊解决那些看似细小、却真实影响就医体验的问题。在工业制造领域,AI工厂联合工业领域领军企业打造设备运维智能体等应用,将AI能力嵌入设备管理等关键环节,实现故障提前预警等,助力制造企业降本增效、提质升级。在数智文化领域,AI工厂联合影视企业打造漫剧AI制作平台,通过AI绘图等工具链降低制作成本,推动《美猴王》《山海经》等传统文化IP快速转化为漫剧。

 

来源 |国资委网站、新华社网站(如有侵权,请联系删除


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