一、一周要闻

1、国务院国资委：深耕穿透式监管 提升国资监管效能

日前，国务院国资委召开穿透式监管工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企工作重要指示批示精神，落实全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议精神，对穿透式监管工作作出部署。国务院国资委党委委员、副主任尚锐出席会议并讲话，总会计师孙玉权主持会议。

会议指出，深入推进穿透式监管，是完善国有资产管理监督体制机制、推动国有企业高质量发展的重要举措。今年以来，党中央、国务院对国资国企穿透式监管工作作出一系列部署安排，将穿透式监管列为进一步深化国资国企改革重点任务。国资国企要深刻认识加强穿透式监管的重要意义，加快构建智能化穿透式监管体系，切实提升监管效能；要准确把握穿透式监管工作要求，深化监管体系改革，建强建好智能化监管系统，加强重点领域穿透监管，健全监管闭环；要切实加强组织领导，强化资源保障，注重人才培养，抓好宣贯督导。

会议对加强穿透式监管的制度文件、国资央企穿透监管系统建设实践进行了解读介绍。航天科技、中国石化和河南省国资委作了经验交流。驻国务院国资委纪检监察组，国务院国资委有关厅局、直属事业单位负责同志，各中央企业集团、地方国资委负责同志参加会议。

华智观点：

会议明确将穿透式监管列为进一步深化国资国企改革重点任务，是落实习近平总书记关于国资国企工作重要指示、全国国企改革部署的硬性要求。对国企而言，推进穿透式监管不再是可选管理动作，而是必须完成的改革考核指标，直接关系国企改革成效验收、国资考核评级，倒逼企业同步理顺集团管控、授权经营、监督体系等改革事项，完善以管资本为主的国有资产监管体制。会议提出深化监管体系改革、健全监管闭环，推动国企厘清集团—子公司权责边界，完善-“决策-执行-监督-整改”全链条闭环机制

华智咨询可以凭借其专业知识和经验，协助国有企业进行政策解读与对标诊断服务，解读国资委穿透监管制度文件、改革考核要求，对照国资委标杆案例，开展企业现状诊断，梳理多层级管控短板、监管盲区、数据断点，出具《穿透式监管差距诊断报告》与整改路线图。

全集团穿透监管整体方案编制，搭建适配企业层级（集团 - 二级 / 三级及以下子公司）的 “四维穿透” 顶层框架：组织穿透、数据穿透、业务穿透、风险穿透；明确改革时间表、任务清单、责任分工、考核机制，形成可上报国资委的专项实施方案。

围绕深化国企改革考核指标，将穿透监管任务嵌入改革台账，设计穿透监管工作成效评价体系，配套验收材料、汇报材料、经验交流材料撰写服务。

2、四川省国资委：四川能源发展集团专业化整合集体揭牌 专业化整合取得重要阶段性成果

近日，四川能源发展集团专业化整合集体揭牌在成都举行。

本次集中揭牌涉及四川能源电力开发集团有限公司、四川能源气电集团有限责任公司、四川能源新型能源集团有限公司、四川能源职业教育有限公司、四川能源资本控股集团有限责任公司、四川能源润嘉实业集团有限责任公司共6户企业，标志着四川能源发展集团20个子集团组建工作取得关键进展，专业化整合取得重要阶段性成果。

此次揭牌是四川能源发展集团落实省属国有企业“1+8”重点领域改革部署的重要实践。通过专业化整合推动组织架构、产业体系、人力资源、企业文化从“物理整合”向“化学融合”转变，推动资源向主业集中、力量向优势汇聚，对优化集团业务布局、提升整体竞争力具有重要意义。集团专业化整合工作全面完成后，有利于集团总部进一步聚焦战略管控、资本运作与风险防控等核心职能，构建更为扁平精简、权责清晰、运行高效的管理架构，有利于进一步聚焦主责主业，加快提升企业规模和专业实力，形成集群化发展优势，为集团高质量发展奠定坚实基础。

下一步，四川能源发展集团将以此次专业化整合为契机，加快打造集源网荷储一体化、水风光氢天然气等多能互补的国内领先、世界一流现代综合能源企业，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献能源力量。

3、宁夏国资委：修订印发 《授权放权清单（2026年版）》

近日，宁夏国资委修订印发《自治区国资委授权放权清单（2026年版）》（以下简称《清单》），持续深化国有资本授权经营体制改革，充分激发区属国有企业内生动力和经营活力。

《清单》涉及授权事项7项、放权事项11项，覆盖战略规划、投资管控、财务决策、产权管理、人事薪酬、风险处置等国企核心经营领域。

其中，授权事项聚焦国资委保留备案监管领域，由企业董事会自主决策后报国资委备案；放权事项全面下放企业市场化经营自主权，由企业董事会自主决策实施。一是优化体系架构，明确划分授权、放权两类事项，厘清监管权责边界；二是扩大放权赋能，明确千万额度内资产损失自主核销权限，新增资本金变动、子企业年金管理、财务决算报表合并范围等多项放权内容，大幅拓宽企业自主经营权限；三是精准严控风险，收回利润分配、非主业投资、子企业设立的审批权限，实现“放权不放任、赋能不脱管”。

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